导论 财 政 学精要.ppt

财 政 学 旭日工商管理学院 王宏 教授 一、参考书目 选定教材： 陈共:《财政学》(第七版),中国人民大学出版社,2012年 主要参考教材： 哈维·罗森:《财政学》(第八版),中国人民大学出版社 大卫·N·海曼:《财政学理论在政策中的当代应用》(第八版),北京大学出版社,2006年。 马斯格雷夫:《财政理论与实践》(第五版),中国财政经济出版社,2003年。 谭建立:《财政学》,人民邮电出版社,2010年 二、相关知识获取途径 财政方面新闻阅读网站： 财政部网站： 国家税务总局网站: 三、考核情况 平时成绩占30%，期末成绩占70%。 平时成绩三方面： 学风（10分）：包括考勤、课堂纪律、学习态度； 作业（10分）：包括论文、问答题； 讨论发言（10分）：包括辩论、回答问题。 导论 教学目的与要求： 通过教学，使学生从财政现象入手，透过现象探索其本质，揭示支配这些现象的规律性，同时明确我国财政学建设的指导思想。 教学重点与难点： 财政学的学习对象、目的和方法；如何理解我国财政学建设的差异性，即指导思想的不同。 导论 一、现实生活中的财政学 二、学习对象、学习目的和学习方法 三、我国财政学建设的指导思想 一、现实生活中的财政学 现实生活中的财政问题 政府提供各种产品和服务: 供电、供水、供气 公共道路、公共汽车、公共电视节目 公立学校、国家助学贷款 医疗保障、失业保险 扶贫、补贴、抚恤计划 我们为享用政府提供的产品和服务缴款： 使用费：电费、水费… 税收：流转税、所得税、财产税… 专项税（费）：社会保险费… 身边的财政—失业与财政 地方政府在用地、收费、信息、工商登记、纳税服务等方面降低门槛，给予农民工返乡创业更大的支持。 鼓励和引导金融机构加大信贷支持力度，提供符合农民工返乡创业特点的金融产品，帮助其解决创业资金困难。 国务院发出通知要求千方百计促进高校毕业生就业 《 人民日报海外版 》（2011年06月02日第4版） 本报综合新华社消息??国务院近日发出《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》。通知指出，近年来，各地区、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，做了大量工作，取得明显成效，高校毕业生就业形势总体保持稳定。预计“十二五”时期，高校毕业生数量仍将持续增长，促进高校毕业生就业任务依然十分繁重。各地区、各有关部门要继续把高校毕业生就业摆在就业工作首位，进一步加大工作力度，多渠道开发就业岗位，完善相关政策措施切实加强就业服务，千方百计促进高校毕业生就业… 身边的财政——雪灾与财政 弘扬抗震精神 献身财政事业 身边的财政——肉价上涨与财政 国家财政安排专项资金，建立母猪保险和饲养补贴相结合的制度。 财政部落实对低保人员和家庭经济困难大中专学生的补贴资金。 我们的一生时时、处处受政府经济活动的影响。由于财政是政府经济活动的核心，因此它是现实社会中最为普遍的经济现象之一。 导论 二、财政学研究对象、学习目的和方法 学习对象： 财政的基本知识和基本理论 财政学主要涉及以下四个方面的问题： （一）政府的活动范围和支出范围（政府该干什么） （二）政府行为对国民经济运行的影响 （三）政府制定财政政策的理论和现实依据。 （四）政府行为的有效性以及政府资源的有效配置（二、三、四实际上讲的是政府该怎么干） 财政学与相关经济管理课程内容的关系 财政学与金融学 财政学与金融学都是关于钱的学问，但财政学是研究政府的钱怎么来，怎么用；金融学是研究市场上的钱怎么来，怎么用，是讲各个经济主体如何通过金融市场进行资金融通，也包括政府通过金融市场进行融资活动，如发行公债；财政收支一般是无偿的，属政府行为，通过金融活动形成的资金收支是有偿的，属市场行为。 财政学与财务管理学 两者也都是关于钱的学问，但财政学是研究政府的钱怎么来，怎么用，财务管理学是研究企业的钱怎么来，怎么用；政府的钱怎么来怎么用主要是政策问题，企业的钱怎么来怎么用是个经营问题；政府财政的理财目标是实现社会整体效益的最大化，企业理财的目标是谋求自身利润的最大化。 财政学是一门什么样的课程？ 财政学属于经济学科，是从经济学中独立出来的、具有很强应用性的理论学科，以宏观经济为研究背景，属于宏观经济学科。 财政与国家、政府等政治问题往往结合在一起，所以财政学又是一门真正的政治经济学。 由于财政又被表述为政府部门经济或公共部门经济，所以，财政学又属于政府经济学或公共经济学。 导论 二、学习对象、学习目的和学习方法 学习目的——通过研究财政，揭示和阐明财政活动的规律，探索财政活动同国民经济、同其他社会经济活动的关系及其变化规律性，进而为财政活动的实践提供理论依据。