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云南旅游专门人才培养的现状、问题与解决途径 　　【摘 要】学历教育和非学历教育是培养旅游专门人才的两大途径，本文从云南旅游院校和旅游行业职业培训的现状入手，针对现阶段云南省旅游专门人才培养存在的问题，提出了一些解决途径和方法。 　　【关键词】云南 旅游专门人才培养 现状 问题 解决途径 　　【中图分类号】F592.1 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2013）16-0195-02 　　学历教育和非学历教育培训是旅游专门人才培养的两大途径。学历教育由教育主管部门下属的旅游院校承担，非学历教育由旅游院校、培训机构和企业共同完成，均对旅游专门人才的培养起到了至关重要的作用。 　　一 云南省旅游院校专门人才培养的现状与问题 　　1.旅游院校大量开办 　　自2005年提出并实施“旅游二次创业”发展战略及规划后，云南省旅游业进入了快速发展期，使得旅游行业、企业对旅游专门人才需求量大量增加。作为旅游专门人才主要培养和输送基地的旅游院校也随之大量开办，从2009年的12所，增长到2012年的178所，位列四川（283所）、广东（241所）之后，全国排名第三。其中，2010年增幅最大，达到161所，新开办的149所旅游院校是2009年总数的12.5倍。 　　2.院校结构组成中职学校占大多数 　　虽然云南旅游院校大量开办，但截止2012年，普通高等院校为38所，只有四川省的53.5%和广东省的50%，中等职业学校却达到了140所，是全国中职旅游学校数量超过100所的3个省份之一，普通高等院校占比仅为21.3%，远低于全国平均49%的高校占比比重。见图1、图2。 　　3.旅游院校高校、中职毕业生严重失衡 　　受云南旅游院校结构中职比重较高的影响，2012年普通高等院校毕业生人数为2975人，中职为9318人，高、中职毕业生数比为1∶3.1，远高于全国平均1∶0.9的高、中职毕业生数比。部分经济和教育发达的省市，高校毕业生已接近或超过中职毕业生。见表2。 　　从总体来看，云南省旅游院校大量开办，承担了越来越多的旅游专门人才培养和输送的重任，但高校、中职的结构不合理，造成了高校、中职毕业生比例严重失衡。由于高校 　　招收员工初中及初中以下学历人员也较多，均不利于旅游行业从业人员素质的整体提高。二 云南省旅游行业职工培训的现状与问题 　　与旅游院校的学历教育相比，结合少量成人学历教育开展的行业职工培训是旅游专门人才培养和提升的有力补充。 　　2009年，云南省旅游行业职工教育培训为84674人次，2012年达到了111976人次，已连续三年突破10万人次的培训数。但相对于全省72万的直接从业人员，①培训比例仅为15.6%。重庆市培训总数222161人，直接从业人数33.1万人，② 培训比例67.12%；全国以湖南、广东的培训总人次最高，分别为547986人次和452406人次，为云南培训总人次的4.8倍和4倍。总培训人次超过云南的省市，其成人学历教育人次也均高于云南。 　　此外，因国家对旅行社导游、领队需持证上岗的要求，有完备的培训教材、课程、认证机构和认证、管理程序的旅游业职工教育培训，仅为导游证的培训和考核。旅游饭店职工教育培训量虽占培训总人次的50%以上，③ 但多因酒店业受招工难、流失率高等原因影响，采取“零门槛准入”而开展的大量新员工短期培训。 　　可见，云南省结合成人学历教育开展的旅游职工培训，无论从量上，还是质上，都无法与“旅游大省”相匹配。 　　三 解决云南旅游专门人才培养相关问题的途径 　　虽然云南旅游专门人才的培养发展较快，但相对于完成“‘十二五’期间云南主要旅游经济指标翻一番、旅游业占GDP的10%”④等目标所需的旅游专门人才而言，其人才培养规模、质量、方法均需提高，由此提出解决途径如下： 　　1.提高各层次学历教育的有机结合度 　　受生源质量、人才培养目标等因素的影响，普通高等院校以下学历的毕业生，在基层岗位踏实肯干，但综合素质相对较弱，职业生涯高度较低，需要通过普通高等院校学历教育进行提升。可在招生政策允许的范围内，通过中职对接高职院校开展“三校生”招收培养或定向培养，或开展技能高考增加中职升高职的入学比例；通过高职院校与本科院校的学历教育对接，增加专本套读比例；中职以下起点的，可通过“3+2”或“五年一贯制”对接高职院校；或通过成人教育，实现学历教育。学历教育的提高，将有助于旅游专门人才培养质量的提升，造就大批旅游企业经营、管理和发展所需的人才。同时，成熟的旅游院校和旅游专业，应向教育主管部门积极申请自主招生名额，建立健全半工半读、工学交替的企业优秀人才的学历提升，留住具有发展潜力的人才。 　　2.提倡旅游企业从业人员准入制度 　　相对于其他行业而言，我国旅游企业的