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关于构建我国青少年毒品犯罪防控模式的思考 　　摘要：我国青少年毒品犯罪防控模式的目标应当是实现“减少危害”。构建我国科学的青少年毒品犯罪防控模式必须分“两步走”。即第一步防控模式为初级模式，初级模式包括刚柔相济模式和公共健康模式；第二步防控模式为高级模式，高级模式即以社会综合预防为主、刑罚严惩为辅的青少年毒品犯罪防控模式。 　　关键词：青少年毒品犯罪；防控模式；构建；基本思路 　　近几年来，我国青少年吸毒、参与贩毒和制毒现象屡屡出现，青少年毒品犯罪呈不断上升之趋势，成为青少年健康成长的又一大隐患。因此，有必要构建我国青少年毒品犯罪防控模式。本文以为，构建我国青少年毒品犯罪防控模式的基本思路应当秉持保护青少年的思路进行设计，以促进青少年健康成长为主线，辅之以法律的调控和保障，才能有效进入实践运作，实现“减少危害”的目标。具体模式应该是分“两步走”。即第一步防控模式为初级模式，第二步防控模式为高级模式。 　　一、青少年毒品犯罪防控模式实现目标的设定 　　我国青少年毒品犯罪防控模式的目标应当设定为实现“减少危害”，其具有以下几个特点： 　　1、体现宏观性。“减少危害”战略目标是一种总体设想，是根据中国的具体国情，从实际出发，在宏观上对有效控制青少年毒品犯罪的未来所做的一种较为理想的设定，该目标是一个高度概括的、整体发展的预防控制毒品的总任务、总要求和根本方向，可以说是一个符合科学发展观的宏观目标。 　　2、体现全面性。“减少危害”作为一种战略目标，是根据历史经验和科学发展的眼光从全面控制青少年毒品犯罪的角度去考虑，它不仅要兼顾青少年毒品犯罪现象的现在和局部，而且又要着眼于未来和全局；它不仅是符合客观实际的科学目标，而且是一个相当具体的、全方位的目标。 　　3、体现长期性。“减少危害”作为一种长期的战略目标，是对未来一种长期的设想，运用到在实际中，可以认为其是一种长期预防控制毒品的发展方向和任务，它不可能一蹴而就，要经过政府和人民相当长时间的努力才能够实现。 　　4、体现相对稳定性。“减少危害”战略目标作为我国青少年毒品犯罪防控模式一种总方向、总任务，具备了稳定性。因为，在控制毒品实践中，为了使预防控制毒品行动会有一个明确的方向和坚定的信念，在它所规定的时间内必定是相对稳定的。当然，我们强调稳定性并不排斥根据客观需要和事物的发展而对其作必要的修正。 　　5、体现可接受性。“减少危害”战略目标反映了社会历史使命，体现了国家和广大人民群众的利益，符合社会发展趋势，运用到实践中，其应当容易被广大人民群众理解和接受的。 　　6、体现可分性。“减少危害”作为我国青少年毒品犯罪防控模式战略的总目标、总任务和总要求，具有可分性。运用到实际中表现为：可以在空间上把其分解成长期目标、短期目标及不同的具体目标、具体任务，又可以在时间上把其作为长期目标分解成不同阶段的具体目标和具体任务。 　　二、我国青少年毒品犯罪防控初级模式的设定 　　设定的初级模式包括刚柔相济模式和公共健康模式。在初级模式阶段，要继续坚持禁毒“严禁”方针，依法严惩诱惑、教授青少年毒品犯罪的毒品罪犯，“罪责越重，刑罚越重”，以真正体现罪刑相适应的刑法基本原则。同时，采取以“戒除毒瘾”、“减缓伤害”为当前目标的柔性预防措施，加大社会公共预防控制青少年毒品犯罪的力度，逐步把青少年毒品犯罪率降到社会允许的范围之内。之所以采取刚柔相济模式和公共健康模式并重的模式，是因为刑罚严惩目的和柔性预防目的均是为了实现“减少危害”这个总体目标的。因此，对在当今市场经济条件下诱惑、教授青少年毒品犯罪、严重危害青少年生命安全的毒品罪犯采取从重处罚，严惩一切毒品罪犯，判处的刑罚可适用我国《刑法》规定的最高刑罚死刑；对轻微违法青少年吸毒者采取轻处罚，如将“行政拘留”替代为“不定期到康复中心接受治疗”或“义务参加帮教活动”等。具体如下： 　　1、刚柔相济模式 　　我国控制青少年毒品犯罪模式，曾经出现过“严禁”模式和预防模式。“严禁”模式在我国建国初期就初具规模，至今仍然是禁毒主要模式。其主张坚持依法禁毒，对一切诱惑、教授青少年毒品犯罪活动严厉打击、严惩不贷，比如在全国各地主要交通干线以及机场、车站、海港、码头等公开查禁毒品，形成一个统一布防、分工协作、对毒品犯罪围追堵截的高压态势；对一些毒品危害青少年严重地区进行专项重点整治，严厉打击。“严禁”模式是一种以国家意志为前提、根据《刑法》规定惩治毒品犯罪的刚性模式，对控制青少年毒品犯罪效果还是相当明显的，在初级模式阶段仍然是一个重要控毒模式；预防模式作为一种柔性模式，现今为世界许多国家禁毒使用，其主张以宣传、劝告、治疗等预防措施为主，注重做好青少年禁毒的事先预防准备工作，比如针对新型毒品吸食人群主要是青少年这一现象，重点对青少年开展毒品知识的