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前期规划对高校公用房管理的重要性 　　近年来随着全国高校的快速发展，高校学科建设不断提出相对应的空间发展的需求，建设大体量的现代化的教学科研楼宇已经成为当今高校建设发展的一个必然阶段。北京林业大学做为211工程学校近年来学生规模和教师队伍不断扩大，专业学科和重点实验室平台建设快速发展，为了进一步满足学校教学科研的需求，北京林业大学于2011年新建建筑面积达9万平米的学研中心，而学校现有公用房总面积近30万平米，在现有公用房基础上增加30%的面积，增量可谓巨大，如何科学的规划全校的教学科研空间，重新打造更加合理的全校公用房格局，合理的分配好新建的楼宇，节约搬家成本，减少浪费，是摆在我校面前起一个重要的课题，同时也对我校公用房管理提出更高的要求，而前期的规划设计更成为公用房管理中非常重要的一项工作。 　　一、规划前我校公用房存在的问题 　　（一）现有格局散乱不集中 　　由于历史原因和新兴学科的建立或合并，造成学校多栋楼宇同时由几个教学科研单位交叉使用，同时有些学院办公教学用房分散在多个楼宇。目前全校的教学科研用房分布在35个楼宇中，在各楼中，教学主楼的单位最多，有20个单位；在各单位中，林学院和生物学院分布楼宇最多，其房屋分别分布在5个楼宇中。各使用单位公用房分散，格局散乱，效率不高，不利于统一管理。 　　（二）教学科研用房紧张 　　目前全校共有本科生和研究生教室总面积18271平米（净使用面积），全校本科生和研究生总人数16858人，平均每位学生占有教室面积 1.08平米，虽然我校在近十年新建了二教、三教、四教三栋教室，但随着学生规模从全国高校扩招2000年的本科生5771人增加到2012年13218人，研究生2000年542人增加到2012年的3902人，招生规模大幅增长，新增加的教室面积远不能满足学生增长和课程增加的需求，同时科研用房也不能满足研究生的科研实验的需求。教学、科研用房紧张困扰学校的发展。 　　（三）学校重点学科发展扶持力度不够 　　由于自然形成的格局没有新的空间投入很难被打破，学校的重点学科的发展空间有限，极大制约了其发展，也影响到学校整体发展的战略目标。学校特色的优势学科林学和园林位于全国高校同类学科榜首，但其现有空间远远落后于其他兄弟院校，严重影响其做大做强，另外国家重点试验室评估中经常因为实验室空间有限而受到影响。国家级重点实验室申请要求必须有3000平米的独立空间，我校国家花卉工程技术研究中心和国家林木遗传育种工程中心在评估中都遇到空间有限的问题，急需学校加大扶持力度，为我校的重点学科和重点试验平台的发展提供一个更大的发展空间和物质保障。 　　（四）新兴学院发展空间有限 　　由于学校自身的发展，近几年又先后成立几个新的学院，2004年成立自然保护区学院， 2007年成立环境学院。在学校原有公用房有限资源的基础上只能暂时从其他单位挤出有限的空间，很难满足其教学科研的需求。例如，自然保护区学院 虽然是新兴学院可是发展速度很快，在湿地领域率先开设了本科生的湿地系列课程，但湿地实验室建设由于缺乏空间而受到影响从而制约了整个学院的发展。环境学院也由于没有空间只能将水处理实验室建在地下室。新兴学院的发展由于起步晚占有的公用房资源有限，在其不断发展壮大的过程中，更需要一个后续的发展空间。 　　二、公用房规划的制定 　　（一）理顺管理体制 　　学校成立以主管校长为组长的公用房领导小组，从学校整体发展和战略需求对全校公用房资源进行全面系统的规划。办公室设在总务与产业管理处，成员单位包括总务与产业管理处、教务处、财务处、人事处、研究生院、实验室与设备管理处、基建房产处、发展规划处、科技处。全校多部门统一协调全力协作，全方位多角度抓重点制定学校公用房的规划方案。 　　（二）组织专家组 　　公用房规划工作涉及数据繁杂且专业性强，需要引进外智，成立专家组，解决有难度的技术问题。例如信息系统的建立需要专业的信息管理的专家来设计并按照管理部门的使用需求来完成，大量的数据测算和定额模式的制定需要管理统计学的专家进行精密分析和计算来完成，通过专家组专家的工作极大的提高了规划方案的科学性和专业性。 　　（三）制定严格工作表 　　公用房工作小组制定详细的工作表和工作进度，历时一年的时间按月制定工作计划和阶段性目标，用半年时间完成我校所有教学科研单位公用房数据的调查和核对，绘制相关的35栋教学科研的楼宇CAD图，初步建立我校公用房信息管理系统，同时完成对全国公用房管理经验丰富的兄弟高校的调研走访，为公用房规划方案的制定做好数据和理论方法的准备工作。 　　（四）数据核算、分析和分配 　　结合我校实际情况，根据各学院单位的人员规模、教学和科研产出核定各学院单位所需的空间，制定相关的系数和测算模式，并进行反复的