《031020都市計劃學會研討會-道路交通發展與都市發展互動關係之研究》.pdf

道路交通建構與都市發展互動關係之研究 ─以台中市為例─ 陳文亮* 王惠君** *朝陽科技大學建築系講師 **台灣科技大學建築系副教授 摘 要 便利的交通，絕對是促進都市發展的有利條件之一，因此，都市如何有效擴 張發展，規劃建設良好的道路交通系統將是最佳的途徑之一。日治時期 1900 年 的『市區改正計畫』是台中市今日都市計畫的原型起點，基於衛生考量的四十五 度格子棋盤式的街道系統開始都市計畫性的發展模式； 1908 年全省縱貫鐵路完 成後可明顯的判讀台中市區的發展變化； 1985 年南北第一條高速公路完成，台 中市的發展明顯地看出形成以市中心區為軸心，藉由四條環狀道路系統向外朝西 的往高速公路方向做輻射狀擴張發展。本文試圖從城市與道路交通的整體發展歷 史中，藉由文獻的分析及地圖的解讀，分析探討道路交通發展與城市發展擴張過 程之間的相互關係，從中不僅可以發現交通系統於不同時間植入城市中，對於城 市發展不同的衝擊外，也可看出交通系統周遭的城市環境發展變化。道路交通發 展與都市發展息息相關，本研究乃以剖析整理都市發展與道路交通間的相互影響 關係，藉以建構未來道路交通發展與都市空間發展最具成效的互動模式。 關鍵字: 市區改正計畫，格子棋盤式，環狀道路系統，輻射狀擴張 台中市的發展歷史契機 台中市的發展，最早可溯源自清康熙五十五年(1716)著手於開墾台中盆地， 於是人煙漸漸開始增加，聚落也慢慢開始成形而四處分佈。隨著開墾事業的益 進，台中市區一帶才有了逐步的開發，隨著移民聚落的日益增加，也才陸續出現 形成了一些村庄及街市。在清朝時期，本市轄區內以犁頭店街、大墩街、四張犁 街為最早的街市，簡述三個街市的形成發展如下：(一)犁頭店街：在漢人入墾台 灣之後，於台灣中部盆地大肚溪以北，大甲溪以南最早形成的聚落並發展成為街 市的就是犁頭店街，也是台中盆地開墾的橋頭堡。地名說明了街市的屬性，犁頭 店是早期墾殖土地重要的農具供應中心，更是當時古道南起彰化鹿港北至豐原葫 蘆墩的中繼站位置。因地偏台中盆地南邊，隨著墾務四處拓展，漸失地利重要性。 1786 年林爽文之變，使得犁頭店街的街市毀於兵亂而衰微。(二)大墩街：大墩街 即今台中市中區一帶，由於所處的地勢較高且有充足的水源，是大墩街之所以形 成一發展聚落的重要因素，後來街市的興立，則與軍事機能保衛防護關係密切， 1862 年戴萬生倡亂，大墩街於變亂損毀中重新出發。清同治 12 年(1873)重建後 的大墩街劃分為頂街、中街、下街三區，由於街市向東發展沿伸，遂又以「東大 墩街」之名取代原大墩街的稱呼。街道交通的發展因為此區逐漸繁榮發展成當時 農產集散加工交易中心而日益重要。(三)四張犁：其地理位置位於南邊之彰化縣 城至北邊的葫蘆墩通道之要衝，因交通之利在清道光初葉形成街市。可見早期人 與物流動位移之路徑節點，往往就是形成聚落街市最有利的條件。 1 清光緒十年(1884)中法戰爭，基隆遭法軍砲轟，台灣面臨危險之後，清廷才 警覺到「南洋門戶，七省藩籬」的台灣加以重視，爾後台灣建省的議成，使得重 建後的東大墩街，得到一個脫胎換骨的機運，由一個小小的聚落街市，朝向全台 首府的建設目標邁進。清光緒十一年(1885)台灣升格為一行省，改福建台灣巡撫 為台灣巡撫，任劉銘傳為第一任台灣巡撫，督辦台灣事務。兩年後劉銘傳議將台 灣劃為台北、台灣(台灣中部) 、台南三府，以台灣府為首府，並計劃建造省城， 作為統治控禦台灣的政治中心，其考慮的因素評估有以下四種： (一) 地理位置的選擇：經過再三勘察地形後，認為「台灣既經分省，須由中路建 省城，方可控制南北，而「橋仔頭」襟山帶海，控制全台，實堪建立省會」。 遂有意將全台政治、軍事中心置於此。由此可看出，地理位置的特性，給予 「台中」一個躍升為省府的機會。 (二) 規劃便利的考慮：在台灣的城垣，除恆春、澎湖二縣城是基於軍事防禦的考 慮而建築之外，其他諸城都是因為其地已開發至某種程度，才分別設治的， 此時城市擁有相當數量的居民邑屋，然而城的衙署、書院、祠廟等公共建