《2016年上海用工形势与人力成本分析及企业对策研究》.doc

（HR必读）2011 年上海用工形势与人力成本分析及企业对策研究 2011 年上海用工形势与人力成本分析及企业对策研究 壹、国家十二五规划与用工环境分析 新华社展望2011 年大事：中国共产党成立90 周年、辛亥革命100 周年，中国入世10 年，社会保险法正式实施，全国人代会审查批准“十二五”规划纲要。2011 年注定是一个充满 喜庆机遇与未知风险的一年，谁都不知道会不会有黑天鹅出现。 一、时代的机遇 古语三十年河东三十年河西，风水轮流转，每十五年都会有相应的大事发生影响中国的 转型发展。我们今天所处的时代可以称之为第三次转折期：1949 年史称“改天换地”，毛泽东“敢 叫日月换新天”的社会理想得以实现（1964 原子弹爆炸让中国终于站起来了，这是十五年的 节点）；1978 年史称“拨乱反正”，邓小平在十一届三中全会确立工作中心转移到经济建设上来； 改革开放从此拉开了序幕，并一步一步成了时代的最强音（1994 年开始实行分权税改革让民 富国弱到国富民不强，这是第二个十五年节点）；2008 年出现“经济危机”，中国经济开始步入 转型新时代（中国进入内需经济、共富发展的转型期）。 第三次转折期（2008－2014），08 年劳动合同法及企业所得税法实施，11 年社会保险 法实施，13 年企业所得税过渡期结束，14 年上海社保过渡期政策（外地农村户口职保过渡） 终结，这是第三次转折期中的特殊时间节点，机会将留给有所准备的企业和HR。 三十年前，邓小平提出让一部份人先富起来，三十年后，胡锦涛主席提出让所有人分享 改革开放带来的成果，这是一个先富理论到共富理论的转化，我们看到劳动合同法希望的劳 动者权益平等、内外资企业并税，人人老有所养老有所医、尽快扭转收入差距都是这一理论 的体现，2008 年后的十五年国家建设更是从物质发展提升到文化精神发展。 二、十二五规划与政府工作报告定调 中国国务院总理温家宝3 月5 日在做政府工作报告时表示，今年要合理调整收入分配关 2 / 19 系，重点采取三方面措施。 三方面措施包括：一是着力提高城乡低收入群众的基本收入。稳步提高职工最低工资、 企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准。建立健全职工工资正常增长机制， 严格执行最低工资制度。 二是加大收入分配调节力度。提高个人所得税工薪所得费用扣除标准，合理调整税率结 构，切实减轻中低收入者税收负担。有效调节过高收入，加强对收入过高行业工资总额和工 资水平的双重调控，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理。 三是大力整顿和规范收入分配秩序。坚决取缔非法收入。加快建立收入分配监测系统。 通过持续不断的努力，尽快扭转收入分配差距扩大趋势，努力使广大人民群众更多分享改革 发展成果。 2011 年3 月14 日，第十一届全国人民代表大会第四次会议表决通过了修改了38 处的 《关于国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的决议》，其中在收入分配领域的修改中， 在将“逐步扭转收入差距扩大趋势”改为“尽快扭转收入差距扩大趋势”，让“包容性增长”成为了 十二五规划关键词之一:以前GDP 导向更多向资本、富人倾斜，以后要更多地考虑一般劳工 的感受，让所有人享受改革的成果。提出了分配模式转型的三大核心（财税改革 、社会保障 、 工资增长）及五大整体指向（调低、控高、扩中、打非、规灰），随着此次两会定调，相信配 套政策的连续出台，任何有前瞻性的集团企业必须意识到未来几年人力成本受到国家政策调 控的影响加大。 三、内需经济与人口红利 人口红利 内需经济 户籍改革 企业内迁 人力成本 集体诉求 一次分配 社会保险 劳力回流 3 / 19 “中国制造”的优势在于价格低廉，而价格低廉正是缘于“人口红利”，缘于低廉的劳动力成 本。“人口红利”即将吃完，廉价劳动力将越来越稀缺，这意味着，企业必须提高劳动待遇才能 招到工人、留住工人，再也不能靠压缩农民工权益获得长久发展；这意味着，企业的劳动力 成本将逐步提高，产品和服务成本将水涨船高，意味着，劳动密集型企业的生存空间将越来 越小，要想获得生存和发展，必须进行升级转型，提高产品的附加值和科技含量。这将会倒 逼企业放弃劳动密集型产业，倒逼中国经济实行结构调整和转型升级。而这次的转型、转移 中明确了一个新的经济理论“有人就有经济”。 国家在扩大内需经济中的路线中，我们可以看到：从三十年前的土地承包到现在的土地 流转政策，农民洗脚上田（以后没有农村和城市就业者之分，而缴纳基本养老医疗就成了必 然的结果），进入二线城市（首先导致的就是二线房价翻升）。当企业在喊缺人的时候（那不 就是让你快点搬迁转移，到人力富足的城市），要扩大内需经济，就要刺激消费（可是企业不 提工资怎么办，国家必然介入一次分配，2010 年三十个省市调整最低工资，平均涨幅