《22城市规划管理》.ppt

第一节 城市规划管理的主要工作内容 1、城市规划编制的组织 2、城市规划实施的管理 3、城市规划实施的组织 4、参与政府公共决策 5、建设项目协调 第二节 城市规划管理中的行政行为 1、城市规划管理应遵循行政法制原则 1.1行政合法原则 1.2行政合理原则 1.3行政效率原则 1.4行政统一原则 1.5行政公开原则 第二节 城市规划管理中的行政行为 2、城市规划行政行为的内容 设定权利和设定义务 撤销权利和免除义务 变更法律地位 确认法律事实 赋予特定物以某种法律性质 第二节 城市规划管理中的行政行为 3、城市规划行政行为的分类 抽象行政行为与具体行政行为。 羁束行政行为与自由裁量行政行为 要式行政行为与非要式行政行为 依职权的行政行为与依申请的行政行为 单方行政行为与双方（多方）行政行为 第二节 城市规划管理中的行政行为 4、城市规划行政行为的特征 是规划行政主体的行为。 是规划行政主体对城市规划进行管理的行为 是产生法律效果的行为 第二节 城市规划管理中的行政行为 5、城市规划行政行为合法的条件 主体合法 权限合法 内容合法 程序合法 形式合法 第二节 城市规划管理中的行政行为 6、城市规划行政行为的效力 确定力 拘束力 执行力 第三节 城市规划实施管理 1、城市规划实施的管理 主要手段： 建设用地管理 建设工程管理 建设项目的监督检查 第三节 城市规划实施管理 2、城市规划实施的监督检查 三个方面： 行政监督检查 立法机构的监督检查 社会监督 * 兰州理工大学 城市规划专业 * 兰州理工大学 城市规划专业 第22章 城市规划管理 主要内容提要 ★城市规划管理的主要工作内容 ★城市规划管理中的行政行为 ★城市规划实施管理 案例 某市市中心有一污染严重的工厂，占地3.2公顷，依据经市政府批准的该地区控制性详细规划，该厂应予搬迁，拟改为商业用地。厂方根据控制性详细规划提出的改建方案经城市规划行政主管部门初审认为可行。然后，厂方依据初审方案找到了一个投资方，并与其签订了出让协议。投资方未办理规划管理审批手续即开工建设。在完成基础和地下一层结构工程时，受到城市规划行政主管部门查处。  试问：城市规划行政主管部门应如何处理该工程？投资方应办理哪些审批手续？  标准答案： 一、违法建设，责令停工，罚款，补办手续； 二、申请变更用地性质，到计委立项报送方案（设计条件，送审）； 三、到土地局办理土地有偿出让手续，办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。