《国民旅游休闲纲要出台背景、内容1》.ppt

国民旅游休闲纲要出台背景、内容以及意义 一、出台背景 1、我国人民有钱了。 经过改革开放３０多年发展，我国综合国力和人民群众生活水平有了显著提升。作为世界第二大经济体，我国人均ＧＤＰ已超过５０００美元，公共假期已有１１５天，达到中等发达国家水平。 国民旅游休闲纲要的内容 一、指导思想和发展目标。 （1） 指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照全面建成小康社会目标的总体要求，以满足人民群众日益增长的旅游休闲需求为出发点和落脚点，坚持以人为本、服务民生、安全第一、绿色消费，大力推广健康、文明、环保的旅游休闲理念，积极创造开展旅游休闲活动的便利条件，不断促进国民旅游休闲的规模扩大和品质提升，促进社会和谐，提高国民生活质量。 （2） 发展目标：到2020年，职工带薪年休假制度基本得到落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长，健康、文明、环保的旅游休闲理念成为全社会的共识，国民旅游休闲质量显著提高，与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系基本建成。 二、主要任务和措施。 （1） 保障国民旅游休闲时间。 落实《职工带薪年休假条例》，鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间，完善针对民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工的休假保障措施。 *鼓励企业给予职工奖励性旅游。 加强带薪年休假落实情况的监督检查，加强职工休息权益方面的法律援助。 *在放假时间总量不变的情况下，高等学校可结合实际调整寒、暑假时间，地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假。 （2） 改善国民旅游休闲环境。 *稳步推进公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育示范基地免费开放。城市休闲公园应限时免费开放。 稳定城市休闲公园等游览景区、景点门票价格，并逐步实行低票价。 落实对未成年人、高校学生、教师、老年人、现役军人、残疾人等群体实行减免门票等优惠政策。 鼓励设立公众免费开放日。逐步推行中小学生研学旅行。 各地要将游客运输纳入当地公共交通系统，提高旅游客运质量。 鼓励企业将安排职工旅游休闲作为奖励和福利措施，鼓励旅游企业采取灵活多样的方式给予旅游者优惠。 （3） 推进国民旅游休闲基础设施建设。 加强城市休闲公园、休闲街区、环城市游憩带、特色旅游村镇建设，营造居民休闲空间。 发展家庭旅馆和面向老年人和青年学生的经济型酒店，支持汽车旅馆、自驾车房车营地、邮轮游艇码头等旅游休闲基础设施建设。 加强公园绿地等公共休闲场所保护，对挤占公共旅游休闲资源的应限期整改。 加快公共场所无障碍设施建设，逐步完善街区、景区等场所语音提示、盲文提示等无障碍信息服务。 （4） 加强国民旅游休闲产品开发与活动组织。 鼓励开展城市周边乡村度假，积极发展自行车旅游、自驾车旅游、体育健 身旅游、医疗养生旅游、温泉冰雪旅游、邮轮游艇旅游等旅游休闲产品，弘扬优秀传统文化。 大力发展红色旅游，提高红色旅游经典景区和精品线路的吸引力和影响力。 开发适合老年人、妇女、儿童、残疾人等不同人群需要的旅游休闲产品，开发农村居民喜闻乐见的都市休闲、城市观光、文化演艺、科普教育等旅游休闲项目，开发旅游演艺、康体健身、休闲购物等旅游休闲消费产品，满足广大群众个性化旅游需求。 鼓励学校组织学生进行寓教于游的课外实践活动，健全学校旅游责任保险制度。 加强旅游休闲的基础理论、产品开发和产业发展等方面的研究，加大旅游设施设备的研发力度，提升旅游休闲产品科技含量。 （5） 完善国民旅游休闲公共服务。 *加强旅游休闲服务信息披露和旅游休闲目的地安全风险信息提示。加强旅游咨询公共网站建设，完善旅游服务热线功能，逐步形成方便实用的旅游信息服务体系。 完善道路标识系统，健全铁路、公路、水路、民航等的旅游交通服务功能，提升旅游交通服务保障水平。 *加强旅游休闲的安全、卫生等保障工作，加强突发事件应急处置能力建设，健全旅游安全救援体系。 加强培训，提高景区等场所工作人员、服务人员和志愿者无障碍服务技能。创新人才培养模式，提高旅游休闲高等教育、职业教育质量，加快旅游休闲各类紧缺人才培养。 （6） 提升国民旅游休闲服务质量。 制定旅游休闲服务规范和质量标准，健全旅游休闲活动的安全、秩序和质量的监管体系，完善国民旅游休闲质