《土地使用权与城市规划发展的思考》.pdf

维普资讯 【文章编号 】1002—1329 (2003)09—0012—05 土地使用权制度与 城市规划发展 的思考* 孙施文 奚东帆 摘【要 】城 市规 划 的任 何 调 整 或 THINKING oN THE LAND USE RIGHT AND URBAN PLANNING DEVELoP． 安 装 。其 本 质 是 时 土 地 权 利 的 分 M ENT 割 、分 配 与 交 易 ， 因此 城 市规 划 SUN Shiwen．X IDongfan 与 土地使 用制 度之 间有 着 密切 的 关 系 。 国有 土 地 出让 方 式 的不 同 ABSTRACT：U rbanplanning isclosely related with land usesystem ，because 会 对城 市规 划 产 生重 大影 响 ，规 anyarrangementandreadjustmentinurban planningprimarily involved the 划 编制 和规 划 实施 管理 需要 在 体 distributionand dealing ofthe landrights．Thedifferentwaysin which state 制 、机 制及 相应 的 方 式方 法等 方 —owned land transfershave greatinfluenceon the urban planning，SO there 面 应 有 重 大 改 进 。 need more systematicaland institutionalenhancement in planning m aking， 关【键 词 】城 市规 划 ；土 地 使 用 planning implementation and managem ent． 权 制度 ；规 划 编制 ；规 划 管理 KEYW oRDS：urban planning； land use right； planning making；planning 【中圈分类号 】TU293：TU984 m analgem ent 【文献 标 识码 】A 土地使 用制 度 的改 革 ，是 我 由纯粹 的行 政性 手 段转 向通过 市 * 本 文 为上海 市重 点学科 建 设 项 目资 国近 20年 中 对 城 市 发 展 和 建 设 场 的运 作来 进行 ，从 而彻底 改 变 助课 题 的 组 成 部 分 ．项 目批 准 号 ： 产 生深 远 影 响 的一 项 制 度 变 革 。 了我 国城 市土 地 资 源 的配 置方 式 沪 教委 科 2001—44。。 城 市 土地 资源 的使 用 和配 置方 式 以及城 市 建设 和开 发 活动 的运 行 区 网 开 发 区 论 坛 (WWW ． cadz． 12李 红 ．我 国开 发 区布 局及 土地 利 用 19 持 续创 新 ，整体 推进 ，全 面提 升 国 org．cn)．2002—09—29． 现 状分析 与研 究 [J]．中国土地科 土 资源 管理 工作 水平— — 昆山市 国 6 中 国经济 开 发 区用 最 少 的土地 创造 学 ，1998 (3)：9—12． 土 资源管理 工作 剪影 [J]． 中国土 “经 济奇迹 ” [z]．中国开发 区网开 13 汤 小俊 ，赵 毓 芳 ．我 国省 级 以上