《城市居住区规划设计规范2016版》.pdf

中华人民共和国国家标准 城市居住区规划设计规范 GB 50180-93 （2002 年版） 条文说明 前 言 根据建设部建标[1998]94号文的要求，《城市居住区规划设计规范》由建设部中国城市规 划设计研究院负责修编，会同北京市城市规划设计研究院、中国建筑技术研究院共同修订而 成。经建设部2002 年3 月11 日以工程建设标准局部修订公告第31 号文批准发布。 为便于广大规划、设计、施工、科研、学校和管理等有关单位人员以及城市居民在使用本规 范时能正确理解和执行条文规定，《城市居住区规划设计规范》修编小组在原基础上，根据 修编内容修订了本规范《条文说明》，供国内有关部门和单位参考。在使用中如发现本条文 有欠妥之处请将意见反馈到中国城市规划设计研究院规范办公室，以供今后修改时参考。（通 讯地址：北京市三里河路九号，邮政编码：100037） 建设部 2000 年3 月 1 总 则 1.0.1 我国居住区(小区)的实践，始于20 世纪50 年代后期，1964 年原国家经委和1980 年 原国家建委，在先后颁布的有关城市规划的文件中，对居住区规划的部分定额指标作了规定， 1994 年第一部正式的《城市居住区规划设计规范》颁布实施。为适应我国社会经济发展、 城市居住水平明显提高和住宅市场化逐步完善的新形势，于2000 年对本规范进行局部修订， 针对实际问题，对原《规范》有所修改和增减条款。 编制本规范的目的，是在总结建国以来已建居住区规划与建设经验的基础上，吸取国外经验， 在居住区规划范围的有限空间里，确保居民基本的居住条件与生活环境，经济、合理、有效 地使用土地和空间；统一规划内容、统一词解涵义与计算口径等，以提高居住区规划设计的 科学性、适用性、先进性与可比性。体现社会、经济和环境三个方面的综合效益。 1.0.2 本规范的适用范围，是城市的居住区规划设计工作，并主要适用于新建区。理由是， 城市新建区的规划具有基本统一的规划前提条件，可按统一的口径与要求进行本规范的编制 工作，可制定适用性强、覆盖面大的规划原则和基本要求，定性及定量的有关标准，可比、 可行又易于掌握，而城市旧城区的居住街坊改造规划与新建区的居住区规划相比，就城市居 民对基本的物质与文化生活的要求而言是一致的，对道路及工程管线的敷设的基本要求也有 许多共同点，但由于旧城区因所在城市性质，所负职能和复杂的现状条件各异，致使改造规 划的前提条件悬殊，要制定全面的有关规定，难度很大。本规范限于人力和具体条件，仅在 个别章节里制定了城市旧城区具有共性的若干规定。 1.0.3 居住区根据居住人口规模进行分级配套是居住区规划的基本原则。分级的主要目的是 配置满足不同层次居民基本的物质与文化生活所需的相关设施，配置水平的主要依据是人口 （户）规模。现行的分级规模符合配套设施的经营和管理的经济合理性。 经对全国大中小城市已建居住区的调查分析，根据与居住人口规模相对应的配套关系，将居 住区划分为居住区（30000～50000 人、10000～16000 户）、小区（10000～15000 人、3000～ 5000 户）、组团（1000～3000 人、 300～1000 户）三级规模；科学合理，符合国情。主要 依据是： 一、能满足居民基本生活中三个不同层次的要求，即对基层服务设施的要求（组团级），如 组团绿地、便民店、停（存）车场库等；对一套基本生活设施的要求（小区级），如小学、 社区服务等；对一整套物质与文化生活所需设施的要求（居住区级）如百货商场、门诊所、 文化活动中心等； 二、能满足配套设施的设置及经营要求，即配套公建的设置，对自身规模和服务人口数均有 一定的要求，本规范的分级规模基本与公建设置要求一致，如一所小学服务人口为一万人以 上，正好与小区级人口规模对应等； 三、能与现行的城