《扬州市城市总体规划2016-2020》.ppt

扬州市城市总体规划 The Comprehensive Planning of Yangzhou City 规划编制背景 城市化进入一个高速发展的阶段，城市人口与用地规模扩展迅猛，城市结构形态需要进行相应的调整，以满足城市高速增长时期的用地和建设需求。 城市间日益激烈的竞争态势，对城市发展提出了新的要求，整合空间资源、促进区域经济社会共同发展成为当前城市发展的重要策略，扬州城市总体规划应对此作出应对。 重大基础设施的超前建设和区划的调整，对调整优化城市用地布局和拓展道路骨架提出了要求。 城市建设理念近几年发生了较大的变化，历史文化名城保护意识进一步提高、建设生态城市成为共识，这些都对总体规划的调整提出了更高的要求。 编制工作进程 2002年7月市政府成立城市总体规划修编工作领导小组，并于2002年9月10听取了市规划局关于总规纲要初稿的汇报。 2002年10月23日邀请7位专家对纲要初稿进行咨询。 2003年6月初结合《扬州市沿江开发总体规划纲要》形成总规纲要征求意见稿。 6月12日召开了市内规划界老专家及市有关部门座谈会征求意见；6月16日向市政协分管主席和城建委作了汇报；6月19至20日省建设厅组织省内外专家和省内有关部门对纲要成果进行了论证；6月23日向市政协主席会议作了汇报，6月26日向市人大常委会主任会议汇报。 调整完善规划纲要，并于8月12日向市规划委员会作了汇报。 编制工作进程 9月初形成了包括规划文本、图件、说明书在内的总体规划全部成果; 摘要于9月7日随《扬州日报》印发4万多份，并在网上同步公示，广泛征求社会各界意见； 9月 13 日，市政府召开常务会审查； 9月 18 日至9月20日，市五届人大常委会四次会议审议； 9月27日省建设厅主持召开专家论证会； 回 顾 Retrospection 第一轮城市总体规划 （1982—2000）1982年上报，1985年省政府批准。 确定扬州的城市性质为“历史文化名城和具有传统特色的旅游城市”。 确定的城市发展布局是“依托旧城，边缘外延”，城市发展主要向北。 总 则 General Principles 规划重点 市域城镇体系与沿江开发； 城市发展战略、结构形态、城市用地发展方向与功能布局； 城市综合交通体系与城市重大基础设施布局； 历史文化名城保护及生态环境保护，城市空间景观规划； 建设时序安排，近期建设规划。 规划期限 2001年为规划基准年 近期：至2007年 中期：至2010年 远期：至2020年 远景：至二十一世纪中叶 绿地系统规划 Open Green Space System 规划目标 城市形成公园绿地、生产绿地、防护林带、自然保护地和郊野公园等布局齐全、配置合理、功能健全的格局，主城区实现市级综合公园、区级综合公园、各类专类公园等配套齐全、布局合理的绿地格局。 建成国家级园林城市。至2010年，城市绿化覆盖率达39%，绿地率达到36%，人均公园绿地面积达11平方米，至2020年，城市绿化覆盖达40%，绿地率达37%，人均公园绿地面积达13 平方米。 防洪、排涝 防洪原则：山圩分开、洪涝分治、立足提排、争取自排。以“挡、撇、分”为治理手段，建立“防洪保护圈”。完善城区防洪、排涝系统，疏浚河道，增设泵站，同时解决仪扬山洪出路。 防洪标准：长江、京杭大运河、廖家沟堤坊均按百年一遇的水位设防；古运河、仪扬河、沿山河按50年一遇的水位设防，其它支流按30年一遇的水位设防。 排涝标准：城区河道、涵闸按20年一遇标准，圩区抽排近期为10年一遇，远期为20年一遇；平原区中，因地位重要或地面高程较低，必须辅以抽排的区域，抽排按10年一遇标准。雨水管道设计重现期一般地区按0.5-1年，重要地区取2-3年。 强制性内容2 各个工业园区的进区产业类型与规模必须依照总体规划进行严格管理。 集约化利用城市土地，对城市新增土地的地均投入设定下限；有计划投放城市商业开发用地，维持房地产市场的有序运行。 对城市道路、基础设施、公共设施等用地须按照规划“红线”严格控制。 对郊野公园、自然保护区、城市大型公园绿地、滨河绿地等限制建设用地划定明确的“绿线”范围，编制专项规划，报人大审议批准，作为永久性的保留地。 * * 2002-2020 扬州市规划局 扬州市城市规划设计研究院 2003.12 第二轮城市总体规划（1996—2010） 确定城市性质为“历史文化名城，具有传统特色的风景旅游城市和长江中下游重要的沿江工贸城市。” 城市发展方向为“保护古城，向西延伸建设新市区，向南建设经济开发区，开发沿江港口工业区，形成定向发展的沿江