《新农村规划与城市规划思维方法差异辨析》.pdf

上海市城市规划设计研究院增刊童氏审删孥列 新农村规划与城市规划 思维方法差异辨析 林华 俞进 011 ResearchtheDifferencesbetween提要 农村规划与城市规划由于土地产权制度、经营管理制度以及城镇化所带来 Countryside andurban 的影响等方面存在差异。导致不能用传统城市规划的思维方法去规戈IJ农村。农村规 Planning MethOds 划应实现从“线性规划”模式转向“协调规划”模式．从“注重蓝图的目标导向” Planning UN JIn Hua．YU 转向“注重过程的问题协调”。在农村相关制度尚未改革的前提下。解决农民当前最 需要解决的问题。是规划切实的立足点。 AbSt忸cl：Theruralland and 关键词 新农村规划 土地产权 土地经营 城镇化 property institutionandurbanization management are influence differentin very country-广歹久过几十年经济快速发展，多方面的经济指标表明，我国已经进入工业化中期 sideandurbanarea．Urban 乏亡阶段。随着财政实力不断壮大。工业反哺农业能力和城市支持农村能力明显 planning methodscant to 增强。从整个社会发展来看，我国的“三农”问题越来越突出。已经成为全面建设 applycountrysideplan- methods小康社会的难点和重点。针对我国经济发展所处的阶段，为促进我国农村经济的进 ning．Countrysideplanning shouldbe from“linear changed plan- 一步发展，适时推进社会主义新农村建设，不仅是社会经济发展的需要。同时也是 时代发展的要求。 n／ng”to“negotiationplanning”and from“blueprint-oriented”to“pro- 新农村建设的含义是多方面的。物质规划是其中重要的组成部分。随着新农村 ccsPoriented”．Undercurrentruralland 建设的不断深入，新农村规划也开始在全国范围内如火如荼的开展起来。在上海， the institution,providingurgentproblem郊区区县于2007年年底基本完成了新市镇规划全覆盖，青浦、金山、松江、嘉定等 is the of solutions the 区也作出了很多新农村规划的有益尝试。总体而言，新农村规划不外乎以下几个层 starting-point 。 面：一是以新市镇为单位的镇域规划：研究农村居住点的布局与规模、产业分布、 countrysideplanning． countryside 公共服务设施、道路交通及市政基础设施配置等。二是以行政村为单位的村域规划： Keywords： planning，land property,landmanagement,urbanization研究村域范围的产业布局、道路交通及市政基础设施、农村居民点的土地使用和公 共服务设施配置、河流绿化景观组织等。例如金山区朱泾镇五龙村村域规划。三是 农村居住点的整治规划：研究农居建筑的改造与保护、村庄环境的绿化与美化、改 善道路交通和完善公共服务设施配置。例如青浦区金泽镇岑卜、七百亩、斜河田等