《旅游小城镇的规划方法》.pdf

旅游小城镇的规划方法 旅游与城市规划设计专家 产业地产与新型城镇化运营服务商 北京绿维创景规划设计院 NewDimensionPlannin DesignInstitute Ltd. 版权声明 ：该报告知识产权归北京绿维创景规划设计院所有 ，未经允许 ，不得擅自篡改、挪 用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。 新型城镇化 /topic/xxczhgh/ 旅游小城镇的规划方法 北京绿维创景规划设计院 一、旅游小城镇发展的四大症结 （一）法规标准不完善 虽然我国目前已经有小城镇规划建设的相关法规，但并未针对旅游小城镇指 定实施细则。由于旅游小城镇在诸多方面的特殊性，目前已有的城乡规划标准难 以指导其规划建设，突出体现为： 用地指标：小城镇用地指标是以常住人口进行统计的，而游客属于流动人口 范畴，没有相应的用地指标，导致无地可用： 用地分类：旅游小城镇的建设需要大量的旅游建设用地，依据小城镇规划相 关规范，难以进行细分，也难以进行分类控制； 建设标准问题：小城镇基础设施和配套设施的标准，在城市的基础上有适当 的降低，但对于一个高品质的旅游小城镇来说，旅游服务设施却往往要比一般性 城市设施的建设标准还要高。 （二）历史风貌难保留 尺度宜人、特色鲜明的小镇风貌是重要的旅游吸引物。但是，在旅游发展过 程中，保护和发展小镇特色建筑和特色空间却难度很大。 随着经济的发展，现代化和国际化的风格开始蚕食小镇的传统街区，导致小 镇历史风貌逐渐丧失，出现千城一面的结果。同时，部分旅游小城镇在规划建设 过程中，容易走入大拆大改大建的误区，破坏性的建设导致小城镇风貌发生不可 逆转的巨变。 旅游与城市规划设计专家 产业地产与新型城镇化运营服务商 新型城镇化 /topic/xxczhgh/ （三）环境设施压力大 旅游小城镇的环境承载压力主要体现在两方面： 一是旅游旺季时，游客对环境与设施造成的压力。游客量是随季节波动的， 旺季时大量游客涌入旅游目的地，旅游设施供不应求，对环境也造成了巨大的压 力。 二是设施建设对环境造成的压力。旅游设施建设往往倾向于选择景观条件或 资源条件最好的地段，但目前有许多旅游设施建设标准不高，设计水平低下，导 致旅游资源的破坏。旅游设施运营过程中，企业往往也不愿意在三废处理上进行 投入，导致部分企业排污超标，对周边环境造成污染。 （四）主题特色不鲜明 随着经济的发展，国民收入水平的提高，人们对旅游小城镇的需求大大提高， 对旅游小城镇的品质要求越来越高。但是目前许多旅游小城镇的建设水平仍然较 为滞后，旅游产品缺乏特色，文化特征不够鲜明，或者是同一主题重复建设，或 者简单的模仿照搬，缺乏创新。 例如，许多地区依托丰富的温泉资源，建设温泉小镇，但人气却大相径庭， 关键就在于一些小镇不注重地方文化的挖掘，没有将文化特色注入小镇的建设， 造成温泉旅游产品品质较低，缺乏吸引力。 二、旅游小城镇规划的五大对策 （一）特色鲜明、文化为魂 旅游小城镇，以文化及小镇风貌为主要体现特征，文化加小镇风貌就形成了 其作为景区的一个前提。其中，文化是旅游小城镇的核心吸引力所在，也是其发 展的灵魂。要打造特色鲜明的旅游小城镇，就应该首先挖掘文化、梳理文化，确 旅游与城市规划设计专家 产业地产与新型城镇化运营服务商 新型城镇化 /topic/xxczhgh/ 定旅游小城镇的地域背景、历史背景和文化主题，确定发展方向，寻找差异化优 势和独特性内涵。在此基础上，形成一根文化主线，并对文化进行整合，打造由 文化形成的文化景点、文化风貌、文化广场、文化街区，各种结点性文化项目， 以及文