《民生视域下我国特大型城市交通拥堵问题研究》.pdf

城市交通 规划 U r b a n Tr a n s p o r t P l a n n i n g 民生视域下我国特大型城市交通拥堵问题研究* A STUDY ON TRAFFIC CONGESTION OF METROPOLIS CHINA IN VIEW OF PEOPLE’S LIVELIHOOD 杨向前 YANG Xiangqian 【摘要】城市交通拥堵问题首先是一个社会问 1 我国特大型城市交通拥堵问题产生的社 题，更是一个民生问题，问题的解决应实现从 会背景 “以车为本”向“以人为本”的转变，核心是公 平分配路权和公共服务资源均等化。在这样的认 1.1 城市化过程中人口向大城市快速聚集 92 识基础上，本文提出一些政策建议，如：公共交 带来了交通需求的绝对增加 2 城 0 1 市 2 通路权优先；经济杠杆限制小汽车使用；发展多 改革开放后，随着我国对人口流动的限制逐 年 规 第 划 层次的公共交通系统；完善慢行交通系统；倡导 步解除，人口的跨区域流动越来越频繁，人口流 3 C 6 I 卷 T Y 绿色出行、友好驾驶；实现公共资源均等化等。 动向北京、上海等特大型城市聚集的态势十分明 第 P L 1 A 期 N 【关键词】城市交通拥堵；民生；公平；路权； 显，截止2009年，中国人口超过100万的大城市 N I V N O G 公共交通；绿色出行 已达118个。大城市常住人口规模的快速膨胀， L R 3. E 6 V 必然带来交通出行需求的绝对增加，城市交通系 I N E O W . 1 ABSTRACT: The traffic congestion is not only a 统正承受着越来越大的压力。 J A N. social problem but also an issue about livelihood. To 2 0 1 2 solve this problem, the key is to change from “car- 1.2 城市发展的规模扩张引致邻里社会向