劳务讲座-副本.ppt

国家对农民工进城务工的方针是 公 平 对 待 合 理 引 导 完 善 管 理 搞 好 服 务 解决农民工进城务工的基本原则 公 平 对 待，一 视 同 仁 强 化 服 务，完 善 管 理 统 筹 规 划，合 理 引 导 因 地 制 宜，分 类 指 导 立 足 当 前，着 眼 长 远 敦煌市人口及劳动力现状图 我市劳务输转基本情况 劳务输转工作流程图 开发农村人力资源是发展现代农业，解决“三农”问题的关键所在，是破解城乡二元经济结构，加快城镇化发展的重要支撑，也是推进新农村建设的客观需要，更是促进农民增收的治本之策。 内 容 一、相关概念解释 二、我市劳务输转和职业技能培训基本现状 一、相关概念解释 （一）职业技能培训：是指为了增强市场就业竞争力，由技能培训机构按照国家职业分类和职业技能标准进行的规范性培训。通过技能考核，可以得到国家认可的技能证书。它和学历教育有些不同，学历教育侧重综合素质的提高，而技能培训注重某项技能的提高。比如电脑技能培训，软件开发技能培训，汽修技能培训，厨师技能培训。技能培训更具有针对性，而且学时较短，注重某项领域的突破。 一、相关概念解释 培训对象：年龄在16—55周岁（女性50周岁的农村劳动力和城镇未就业人员均可参加职业技能培训。重点培训以下人员：（1）移民；（2）城镇失业人员；（3）初、高中毕业未能继续升学的学生；（4）有一定文化程度适宜外出务工的农村青壮年。 一、相关概念解释 （二）劳务输转：是劳动力通过输出或转移，从事劳动行为取得收入的一种活动。广义上讲是具备劳动能力的人，离家从事劳动都叫劳务输转。专家学者通常定义为开发、利用劳动力资源作为经营对象的一种经济形式，包括劳动力经济和劳务经济。 一、相关概念解释 （三）劳务经济：是指农村劳动力利用体力和智力以及有限资金在家庭以外就业或从事非农产业的经济活动。 1、简介：劳务经济是农村改革、农业发展和农民增收中出现的特定的经济形态。通常把劳务经济定义为农村住户家庭成员为本户以外的单位或个人提供劳动和服务而获取报酬收入的经济活动。从某种角度来说，劳务经济是一种“候鸟”经济。因为大量的农村剩余劳动力涌向城市，但却并未完成由农民向市民的身份转换，“离乡不离土，进厂不进城”，往返于城乡之间。这些人是与农业仍然有着密切关系的农村人口。 一、相关概念解释 2、形式：农村劳务经济大体上有四种形式：一是由劳务开发公司直接组织的；二是通过劳务市场获得信息，持当地乡、村证明外出的；三是靠亲友、老乡联系外出的；四是纯粹自发转移的。从总体上看，有组织外出打工的比重还不大，具有劳务输出产业化经营特征的比重就更小。从社会主义市场经济发展要求看，劳动力流动的市场化、产业化是一种必然趋势。 一、相关概念解释 3、主要呈现三个方面的特点： （1）劳务经济的主体是劳动者，他们有生存的权利、有劳动的权利、有获得尊重的权利，还有发展的权利。劳动力使用价值的发挥与这些权利的满足程度是密切相关的，劳动力的这些权利与企业的要求是一对矛盾的统一体，既有一致的地方，又有矛盾的地方，当这对矛盾处理得比较好时，劳动力的积极性就会高，劳动力的使用价值就会得到比较充分的发挥，反之，劳动力就会消极怠工，甚至会产生对企业和社会的破坏作用。因此，不能象对待一般商品那样简单地对待劳动力，政府必须采取有力措施保证就业者的基本要求，即实行人本管理。 一、相关概念解释 3、主要呈现三个方面的特点： （2）劳务不同于物化的商品，当它和劳动资料相结合的时候，能够创造出新的价值。即劳动力在实现其使用价值的同时，为劳务的购买者创造了新的财富。所以劳务经济是劳动者在异地创造新价值的经济。因此，劳务经济的发生、发展过程必然伴随着劳动者和劳动资料的有序结合，伴随着对劳动者的组织管理。 一、相关概念解释 3、主要呈现三个方面的特点： （3）劳务经济作为一种宏观经济现象，与产业经济密切相关。劳务经济寄生于产业经济，有着明显的依附性。通过改革开放，大规模的资金投入带动各行各业和多种新兴产业的发展，刺激了对大量劳动力的需求，从而形成农村劳动力大规模向城市定向流动。这种大规模的定向流动主要是由于劳动力资源失衡而引发的一种经济现象，这种失衡一是人力资源城乡分布的不均匀，农村人口多，城市人口少，二是产业分布的不均匀，第一、二、三产业比重严重失调。当这种流动发展到一定时期，农村劳动力在流动中不断积累和素质不断提高，将承袭“一次转移”，逐渐走向稳定，通过市场配制和劳动者自身的不断积累，实现从农民到市民的转变，进而实现人力资源在各个产业之间的分布不断走向匹配。当农民变为城市居民，固化为一种生产要素，这种流动也将逐步趋于稳定从而成