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古代中国的经济政策 第四课 考纲： 主要经济政策： （1）重农抑商； （2）“海禁”和“闭关锁国”。 （11N1T） “善为国者，令有无相济，农末适均，则百工之事，皆足为农资，而不为农病。顾低昂轻重之权， 在入主操之尔。”这段话反映的经济主张是 A．农业仅赖百工 B．百工亦为本业 C．农工比重适当 D．农工任其消长 (14N4T)明隆庆初年,“抚臣涂泽民用鉴前辙,为因势利导之举,请开市舶,易私贩而为公贩,易只通 东西二洋,不得往日本倭国,亦禁不得以硝黄、铜、铁违禁之物夹带出海。奉旨允行,凡三十 载,幸大盗不作,而海宇宴如。”这说明当时 A. 官府废止明初以来“海禁” B. 官府有条件地开放“海禁” C. 巡抚掌握对外贸易决策权 D. 官方朝贡贸易体系已瓦解 重农抑商是中国历代封建王朝最基本的经济指导思想，其主张是重视农业、以农为本，限制工商业的发展。从商鞅变法规定的奖励耕战，到汉文帝的重农措施，直到清初恢复经济的调整，都是重农抑商政策的体现。 海禁政策： 指明清两代严禁私人出海贸易，即“片板不得下海”，对外贸易在官方主持下进行(郑和下西洋)它阻碍了中国与邻近国家的商品交流和国内工商业的发展。 ２６　阅读与思考　 闭关政策： 严格限制对外贸易，即只准在“公行”中进行，对外商在华的活动采取了严格限制的措施. 闭关政策则更主要是对外的消极防卫措施 严格限制 绝对禁止 海禁主要是对内的防范 原因（清闭关政策的原因） 直接原因： 根本原因： 客观原因： 对付东南沿海人民的抗清斗争 落后的、自给自足的封建自然经济 西方殖民者向东方殖民扩张 影响 海禁和闭关政策虽起了一定自卫作用，但在客观上严重限制了中外交往的发展；阻碍商品经济的发展和资本主义萌芽的成长等，使中国在近代大大落后于西方，处于被动挨打的境地。 乾隆22年(1757年),清政府规定广州是允许外 商来华贸易的惟一口岸,而且即使在广州也百般限 制中国人与外国人接触。……乾隆皇帝在给英王乔 治二世的信中说：“天朝物产丰盈,无所不有,原不 籍外夷货物以通有无,特因天朝所产茶叶、丝帛为 西洋各国及尔国必需之物,是以加恩体恤。” ３.历代“重农抑商”政策的形成与发展(过程) （１）商鞅变法明确重农抑商的原则。 （２）《吕氏春秋》提出了后世长期遵循的重农原则，对后来历代统治者有很大的影响。２２资料卡片 （３）西汉武帝推行打击富商大贾，发展官营商业的政策，强化国家对经济的控制。２３学习思考 （４）唐代：商人不得为官 （５）元代开始实行匠籍制度。 （６）明清统治者沿袭“重本轻末”的治国理财思想。对民营商业加征商税，税目繁多且关卡林立。歧视商人，限制商人的社会地位。 ２６　　自我测评 积极作用：古代社会的前期起积极作用为主： ①经济上：有利于稳定农业人口,推动农业发展，从而巩固封建国家的经济基础； ②政治上：有利于安定人心和对农民的控制,进 而保障国家安全,维护封建国家的政治稳定。 消极影响：古代社会的后期起消极作用为主： 长期的抑商政策,使社会经济活力受到压抑，尤其是到了明清时期,它严重阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展,从而阻碍了社会的进步。导致中国被远远甩在世界工业文明潮流的后面。 ４.评价： 资本主义萌芽缓慢发展25争鸣　卡片 “重农抑商”政策 “海禁”与“闭关锁国” 专卖制度 官营手工业 “海禁” “闭关锁国” 阻碍 阻碍 资本主义萌芽 腐朽落后的君主专制制度及政策束缚阻碍社会进步，是资本主义萌芽缓慢发展的根本原因 资本主义萌芽缓慢发展的原因？ 1.国内市场狭小,无自由劳动力 . 2.缺乏资本积累,重重关卡,征收重税. 3.推行重农抑商、闭关锁国和海禁政策 总之,腐朽落后的封建制度阻碍了资本主义萌芽的发展 （根本原因） 国家 政策 劳动力 国际 市场 国内 市场 资金 土地买卖制度和高额地租吸引商业资本买田置地，影响了资本积累。 农民极端贫困，无力购买商品，缺乏国内市场。 国家重农抑商政策，农民被局限在土地上 闭关锁国政策阻碍了国际市场的扩大 “重农抑商” 、“海禁” 、“闭关锁国” 战国时期，商鞅提出了“重农抑商”的思想； 《吕氏春秋》提出 了后世长期遵循的重农原则。 秦代继续推行“上农除末，黔首是富”的政策； 汉朝推行打击富商大贾经济措施全面控制工商业； 唐中期以来，重农抑商政策有所松动，政府推行 官商分利政策，商人地位有所提高；明清以后， 政府重又固守重农抑商政策，限制经营、强制摊 派、低价征购、苛税盘剥等，导致资本主义的萌 芽受到严重摧残，中国最终落后于西方。 历代的重农抑商政策是如何形成发展的？ 课堂练习 1