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政治考研资料
第四部分 中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报
(2015 年 10 月 29 日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体
会议通过)
2015 年 10 月 29 日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会
议通过,中国共产党第十
八届中央委员会第五次全体会议,于 2015 年 10 月 26 日至 29 日
在北京举行。 全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作
报告,审议通过了《中共中央关于制
定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。习近平就《建议
(讨论稿)》向全会作了 说明。
全会充分肯定党的十八届四中全会以来中央政治局的工作。一致认
为,面对国内外形势的 深刻复杂变化特别是经济下行压力加大的挑
战,中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜, 全面贯彻党的十
八大和十八届三中、四中全会精神以马克思列宁主义、毛泽东思想、
邓小平理 论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻
习近平总书记系列重要讲话精神,团结带领全党全军全国各族人民,
坚持 “四个全面”战略布局,坚持统筹国内国际两个大局, 坚持稳
中求进工作总基调,积极引领经济发展新常态,着力推进改革开放,
加强和创新宏观调 控,有效化解各种风险和挑战,保持经济平稳较
快发展和社会和谐稳定,开展 “三严三实”专
题教育,隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利 70 周
年,党和国家各项事业取得
了新的重大成就。 全会认为,到二〇二〇年全面建成小康社会,是
我们党确定的 “两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十
三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段,“十三五”规划必须紧 紧
围绕实现这个奋斗目标来制定。
全会高度评价“十二五”时期我国发展取得的重大成就,认为面对错
综复杂的国际环境和 艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我们党团
结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新,奋力 开创了党和国家事
业发展新局面,我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又
上了一 个大台阶。尤为重要的是,党的十八大以来,以习近平同志
为总书记的党中央毫不动摇坚持和 发展中国特色社会主义,勇于实
践、善于创新,深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、 人类
社会发展规律的认识,形成一系列治国理政新理念新思想新战略,为
在新的历史条件下深 化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了
科学理论指导和行动指南。
全会深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征,认为我国
发展仍处于可以大有 作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、
风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战 略机遇期内涵的深刻
变化,更加有效地应对各种风险和挑战,继续集中力量把自己的事情
办好, 不断开拓发展新境界。
全会提出了“十三五”时期我国发展的指导思想:高举中国特色社会
主义伟大旗帜,全面 贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要
思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,
坚持 全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严
治党的战略布局,坚持发展是第 一要务,以提高发展质量和效益为
中心,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式, 保持
战略定力,坚持稳中求进,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、
社会建设、生态文 明建设和党的建设,确保如期全面建成小康社会,
为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族 伟大复兴的中国梦奠定
更加坚实的基础。
全会强调,如期实现全面建成小康社会奋斗目标,推动经济社会持续
健康发展,必须遵循 以下原则:坚持人民主体地位,坚持科学发展,
坚持深化改革,坚持依法治国,坚持统筹国内 国际两个大局,坚持
党的领导。
全会提出了全面建成小康社会新的目标要求:1.经济保持中高速增
长,在提高发展平衡性、 包容性、可持续性的基础上,到二〇二〇
年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻 一番,产业迈
向中高端水平,消费对经济增长贡献明显加大,户籍人口城镇化率加
快提高。2. 农业现代化取得明显进展,人民生活水平和质量普遍提
高,我国现行标准下农村贫困人口实现 脱贫,贫困县全部摘帽,解
决区域性整体贫困。3.国民素质和社会文明程度显著提高。4.生态 环
境质量总体改善,各方面制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治
理能力现代化取得重大 进展。
全会强调,实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展
优势,必须牢固树立 并切实贯彻创新、协调、绿色、开放
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