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公安院校发展的专业建设引领模式探究 　　摘要：分析学科建设、专业建设之间相互促进的关系。基于新建公安院校的行业性和地方性，提出在建设中以人才培养为中心，以学科建设服务专业建设为主体，从行业人才需求、教学服务型学校建设和专业人才培养等角度，加强公安本科院校的社会本位价值观，以专业建设引导学科建设，推进学校科学发展。 　　关键词：公安院校；专业建设；学科建设；模式 　　中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）37-0162-03 　　一、引言 　　2000年以来，伴随着全国性的“升本”大潮，公安本科院校的数量快速增长。截止2012年底，我国公安本科院校已经达到18所。但是，伴随办学层次的提高，各个新建公安本科院校不同程度地遇到各种前进中的问题、建设中的问题、改革中的问题、发展中问题。而其中高校最大的困惑就在于作为行业性、区域性的高等学校，如何真正提升办学层次、体现办学特色，实现培养公安应用型人才，为行业和地区发展服务。笔者认为，在公安本科院校面临诸多困难和问题之中，贯穿始终的主要矛盾在于处理好学科建设与专业建设之间的关系，处理好行业应用型人才培养和学生知识体系的构建之间的关系。 　　二、学科建设与专业建设 　　学科（discipline），其本意或被定义为科学门类，或被定义为研究领域。但是无论那种定义，其核心是科学知识，是对知识的科学归属进行界定。而专业在我国的产生有着较强的计划经济色彩，是社会分工和职业化在人才培养模式上的具体体现。从办学的角度看，高等学校通过设置专业来培养人才。专业是高等学校教学的基本单元，是人才培养的专门组织形式。学科建设的目的在于促进知识的发现和科学人才的培养。高校的学科建设主要在于如何建立和完善适合本校特点的学科体系，加强优势、特色学科门类的研究。学科建设的主要内容可以用方向、平台、团队、项目、文化来概括。通过学科建设，高校应该能够形成科学合理的学科布局，建设若干具有较高学术水平的学科团队，培养有较高质量水平的学术人才，形成一批有较高学术价值的学术成果。一般认为，学科专业建设是大学建设的核心。而专业是为开展人才培养而设置，其主要内容是科学分析和把握需求，优化学院专业结构，培育专业教学团队，实施课程建设、教材建设和实验实训基地建设，提高人才培养质量。因此，从一般意义上来说学科建设是专业建设的基础。专业的建设，首先必须分析社会对人才的知识要求，进而再组织相关的学科知识来满足这些要求。 　　三、基于新建本科院校视角的学科专业关系辨析 　　现代大学的主要职能在于人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新。但是，如果追溯高等学校的历史，我们会发现大学最初的设立只是为了培养人才。直到19世纪初，大学才逐渐引入科学研究。科学研究引入大学，使大学不仅在本科教育的层次之上发展了研究生教育，同时也促进了大学通过科学研究服务社会。正是由于学科所蕴含的知识体系，高校办学时应该将学科建设放在极其重要的位置上。这才符合高等教育发展规律。但是，纵观国内高等教育的发展和演变，学科由于其独特地位被诸多高校所重视，继而挤压着大学人才培养功能的空间，甚至局部的表现出一种脱离于社会人才需求而纯粹追求自身发展的状态。尤其是在本科教育阶段，学科与专业之间的联系不再紧密。因此，作为新建院校、行业院校，我们在讨论如何处理学科专业的关系的时候，已经不能简单的用学科是基础、是龙头来概括了。学科虽然从本源上讲是先于专业和课程的，但在以本科教学（专业教学）为主的学校建设中，它却是派生的。和单纯的科研机构比较起来，普通高校的学科至少包含学术研究队伍、学生和学科基地等诸多要素。其共同担负着知识发现、知识创新和知识传承等功能。而这些学科要素中，学生是高校独具特色的要素。作为新建院校、行业院校，学校的首要功能是培养应用型人才，是根据行业、地方经济社会发展需求，依托相关学科对学生实施专业训练，突出应用型人才培养和服务地方经济社会发展。由此看来，从满足人才培养需求角度来说，这类学校首先应该进行专业建设和课程建设，然后在专业建设、课程建设的基础上，有针对性的开展学科建设，进行科学研究。 　　四、以专业建设为龙头的新建公安院校发展道路 　　1.学科发展的一般规律决定了公安院校学科建设的主要途径。学科的发展要高于一般意义上的学科建设。每一所大学对学科发展的促进功能，不仅仅是通过衡量大学对学科研究领域的拓展和创新来评价的。不同类型的大学、不同规模的大学，在如何共同推动学科发展这一功能上的具体分工应该是互补的，在学科前沿拓展领域、学科领域知识的传承和传播以及学科人才的教育和培养等领域上应该呈现出一种既竞争又合作的关系。其在学科建设上的主要任务应该是不同的。此外，大学的学科水平既体现于推动科学发展，也应该体现于高效、科学