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关于深化“两类人员”职业培训的探讨 　　摘要：“两类人员”是指城镇失业人员和农村进城务工人员，提高他们的职业技能水平和创业意识，帮助他们实现就业或自主创业意义重大。本文从几个方面对“两类人员”职业培训工作的深入开展进行了探讨。 　　关键词：两类人员；职业培训；订单式培训；SYB创业培训；“居家就业”培训 　　中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2013）10-0141-03 　　这里所说的“两类人员”是指城镇失业人员和农村进城务工人员；同时，这两类人员在未实现就业之前也是我们国家最大的困难群体之一。这两类人员在我国人力资源中所占的比例很大，解决好这两类人员的职业培训，提高他们的职业技能水平和创业意识，帮助他们实现就业或自主创业，无论对促进社会稳定和谐与经济发展，还是对提高个人收入水平和家庭幸福指数，都具有决定性的作用。笔者拟从以下几个方面对“两类人员”职业培训工作的深入开展进行探讨。 　　充分发挥政府的 　　引导、支持与监管作用 　　当前，要继续深化“两类人员”职业培训工作，各级政府及人社系统和财政系统的主导支持作用非常重要。多年的培训经验告诉我们：现在的“两类人员”职业培训已经由普及型向职业技能提高型和人力资源市场需求型以及微小企业自主创办型转变。为此，各级政府部门根据国家就业与再就业服务相关法规与政策，应继续为“两类人员”职业培训提供多方面的政策引导和资金支持。首先，针对不同类型、不同职业技能等级、不同专业技能的培训给予相应额度的培训资金补贴，以吸纳更多的“两类人员”参加职业培训，提高自己的技能水平或自主创业能力。其次，建议政府相关部门对参加职业培训的“两类人员”在受训期间给予相应的专项生活补贴，以解决他们的后顾之忧，使他们安下心来专心学习。前几年，有个加拿大的援华西部妇女就业培训项目就是这样做的，结果教学效果良好，很受学员欢迎。再次，取消目前“两类人员”每人每年只允许参加一次免费职业培训的限制，而改为“两类人员”每人每年至少参加一次免费职业培训，从而鼓励他们多参加不同类型的职业培训班，拓展他们的视野，提高他们的技能水平，使他们成为拥有多项基本技能或高技能的人才，实现尽快就业。最后，政府相关部门应加强对“两类人员”职业培训班的监管力度，使办学单位严格按照教材及教学大纲的规定保质保量地完成培训任务。 　　吸纳社会办学机构参与培训 　　现在的“两类人员”职业培训主要以人社系统的各类学校、就业训练中心为骨干。社会上的其他办学机构参与度不高。今后，应积极评估认定一大批对“两类人员”职业培训有热情、自身又有较强的教学与实训实力的办学机构参与进来，壮大“两类人员”职业培训的规模，提高培训专业覆盖面，从而将这项工作搞得更好。 　　积极开展“订单式”培训 　　一般认为，职业教育的“订单式”培训是指用人单位与培训单位签订用工协议，双方共同制定人员培训计划，充分利用双方的有利资源，共同参与人员培训过程，实现预定的人员培训目标，最终实现就业。因此，“两类人员”职业培训应及时跟踪各级人力资源市场用工需求信息，整理近期用工市场热门专业，有针对性地与各类企业签订职业用工协议，开办以市场为导向的职业培训班。采取多种培训形式，组织“两类人员”参加职业技能培训，并积极开展职业培训项目化运作模式，将政府补贴资金与项目运作紧密结合起来，提高“两类人员”职业培训的针对性和有效性。 　　在具体培训过程中，要掌握好基础理论课与技能训练课的比重，切不可盲目加大基础课比重，削弱职业技能训练。 　　如何多接学员满意的“订单”也是一个难点。实行“订单培训”，要求打通产学合作的途径，实现校企互利双赢。这对于有体制和隶属关系天然优势的民办学校来讲相对容易，但对于大多数“吃财政饭”的公办学校来说，要做到从“学校培训模式”到“企业培训模式”的转变要困难得多。因为校企联动的要求很高。因此，从学员进校起，学校就应将其就业作为项目进行组织规划，包括校企共同研究人才需求走势、定位学员培训方向、选定合理的教学模式、实施系统的职业培训和就业策略、对用人单位跟踪调查和积极反馈等。从产学合作的角度看，应将这种校企合作从一般性的参与合作提升到协助性的介入合作，最终达到互动性的产学合作，从而形成一种校企互动的长效机制。 　　开展职业技能提高型培训 　　无论从事哪种职业，都需要一定的知识和技能。通过提高型培训掌握较高的职业技能，不仅可以提高“两类人员”的就业竞争力，还可给他们创造更多的就业机会。因此，在当前形势下，培训机构引导拥有某种基本技能的“两类人员”参加提高型培训正逢其时。在举办这类培训班时，我们应解决好如下一些问题： （1）培训单位首先要准备好相应的师资、教材，并制定好切实可行的教学计划；要做好招生宣传工作。（2）要准备好与培训相适应