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卫生法律法规 张叶莉 卫生法律法规 中华人民共和国传染病防治法 疫苗流通与预防接种管理条例 艾滋病防治条例 突发公共卫生事件应急条例 病原微生物实验室生物安全管理条例 食品安全法 中华人民共和国传染病防治法 2004年12月1日实施 九章八十条 防治原则 法定传染病种类 法定职责与义务 法律责任 中华人民共和国传染病防治法 防治原则：预防为主、防治结合、分类管理、依靠科学、依靠群众。 法定传染病种类：三类，39种 甲类：2种 乙类：26种，比照甲类管理4种 丙类：11种 法定职责与义务 预防 1、实施传染病防治规划、计划和方案 2、收集、分析和报告传染病监测信息，预测传染病的发生、流行趋势 3、开展对传染病疫情和突发公共卫生事件的流行病学调查、现场处理及效果评价； 4、开展传染病实验室诊断、检测、病原学鉴定 法定职责与义务（预防） 5、实施免疫规划，预防性生物制品使用管理 6、开展健康教育、咨询、普及传染病防治知识 7、指导、培训下级疾病预防控制机构及其工作人员开展传染病监测工作 8、开展传染病应用性研究和卫生学评价，提供技术咨询 法定职责与义务（预防） 省级：监测、预测；提出对策、参与并指导爆发疫情调查处理；病原学鉴定；质量控制、应用性研究及卫生学评价。 市、县级：落实规划、方案，组织实施免疫、消毒、控制病媒生物的危害，突发事件监测、报告、流调及病原微生物检测。 法定职责与义务(预防) 应当指定专门人员负责对医疗机构内传染病预防工作进行指导、考核，开展流行病学调查 从事病原微生物实验的单位应当符合国家规的条件和标准，建立严格的监督管理制度，对传染病病原样本严格监管，严防扩散。 对传染病菌种、毒种和传染病检测样本的采集、保藏、携带、运输和使用实行分类管理，建立健全严格的管理制度 法定职责与义务 --疫情报告、通报和公布 法定报告单位和报告人 实行属地管理原则 主动收集、分析、调查、核实、报告（爆发、流行） 设立或指定专门部门、人员负责 预警 通报 法定职责与义务（疫情控制） 对疫情进行流行病学调查 提出划定疫点、疫区的建议 对污染场所实施严格卫生处理 对密切接触者进行医学观察或医学干预 向卫生主管部门提出疫情控制方案 传染病暴发、流行：疫区、疫点卫生处理，提出控制方案、采取控制措施。 指导下级疾控机构实施预防控制措施，疫情处理。 法律责任 未依法履行传染病监测职责 未依法履行疫情报告、通报职责，隐瞒、谎报、缓报疫情 未主动收集疫情信息或未及时分析、调查核实 发现疫情未采取相应措施 故意泄漏病人及接触者个人信息、资料 处罚：责令限期改正、通报批评、警告；主管人员和责任人降级、撤职、开除、吊销执业证书。 突发公共卫生事件应急条例 2003年5月9日颁布实施 定义： 是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。 突发公共卫生事件特征 突发性和意外性（发生、发展不可预见） 多元性(生物、化学、自然、人为) 频发性（制度变迁、自然灾害、变异、化学污染等） 危害性（人体健康、社会稳定、经济发展0 综合性和系统性 群体性 阶段性(酝酿、暴发、消退、消除） 国际性 突发公共卫生事件应急条例 原则：统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作 目的：建立统一的指挥系统 建立畅通的信息网络 建立和完善疾病预防控制和应急救治体系 建立应急医疗卫生队伍 加强行政执法和执法监督，确保政令畅通，令行禁止 突发公共卫生事件的分级 原则：危害第一，区域第二，行政区划第三 级别确定： 一般突发公共卫生事件 较重突发公共卫生事件 严重突发公共卫生事件 特别严重突发公共卫生事件 （一）两级应急管理体制与职责划分 1、国务院设立全国突发事件应急处理指挥部，由国务院有关部门和军队有关部门组成； 2、省级政府成立地方突发事件应急处理指挥部；县级以上地方人民政府卫生部门具体负责组织调查、控制和医疗救治工作。 （二）预防与应急准备 应急预案 意义： 居安思危 常备不懈 从容应对 有效控制 应急预案主要内容 指挥部组成与相关部门职责 监测与预警 信息收集、分析、报告、通报制度 应急处理技术和检测机构及任务 分级和应急处理工作 预防、现场控制、应急物资储备与调动 专业队伍建设和培训 （三）信息报告、通报、发布 将报告、通报制度与发布制度分开 1、建立完善信息报告制度 2、增加