危废培训课件讲解.ppt

四、危险废物产生单位的责任 6、运输危险废物的规定； 第六十条　运输危险废物，必须采取防止污染环境的措施，并遵守国家有关危险货物运输管理的规定。　　禁止将危险废物与旅客在同一运输工具上载运。 运输过程中倾倒危险废物的案例分析。 行政主体责任的界限与民事责任界限的区别。 四、危险废物产生单位的责任 6、运输危险废物的规定； 委托运输过程中发生的废物丢弃行为 依法应由废物产生单位承担法律责任 ??? 从产生地至合法处置场之间具体的运输行为，废物产生单位可以自行实施，也可以委托他人实施。根据委托关系，废物产生单位与承运单位之间形成民事合同关系后，并不改变废物产生单位所处的行政相对人地位。对运输过程中出现的环境行政违法行为，废物产生单位应当依法承担行政责任，依法对承运人的运输行为包括运输过程承担法律后果。 ??? 作为委托运输方的废物产生单位，可以依据合同要求承运单位对运输过程中的违约行为承担违约责任，但这是托运人与承运人之间的民事责任关系。 四、危险废物产生单位的责任 6、运输危险废物的规定——建议 选择有信誉的危险废物接受单位和危险废物运输单位； 签订合同时，积极主张发生意外事故时自身的权益； 随车押运，配合政府职能部门加强对危险废物规范化工作的监督； 依托苏州市危险废物电子联单管理系统，监管危险废物运输、转移行为。 四、危险废物产生单位的责任 7、编写应急预案； 制定了意外事故的防范措施和应急预案，有改扩建等情况时要及时更新； 向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案； 按照预案要求每年组织应急演练。按照应急预案要求编制应急演练方案，并每年组织开展演练，做好演练记录。 《固废法》第七十五条：未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的，处一万元以上十万元以下罚款。 四、危险废物产生单位的责任 第八十五条　造成固体废物污染环境的，应当排除危害，依法赔偿损失，并采取措施恢复环境原状。 第八十六条　因固体废物污染环境引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。 五、危险废物规范化管理指标体系 检 查 主 要 内 容 1.*产生工业固体废物的单位应当建立、健全污染环境防治责任制度，采取防治工业固体废物污染环境的措施。 2.*危险废物的容器和包装物必须设置危险废物识别标志。 3.收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。 4.危险废物管理计划包括减少危险废物产生量和危害性的措施。 5.危险废物管理计划包括危险废物贮存、利用、处置措施。 6.报所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。危险废物管理计划内容有重大改变的，应当及时申报。 7.*如实地向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。 8.申报事项有重大改变的，应当及时申报。 9.*按照危险废物特性分类进行收集、贮存。 10.*在转移危险废物前，向环保部门报批危险废物转移计划，并得到批准。 11.转移危险废物的，按照《危险废物转移联单管理办法》有关规定，如实填写转移联单中产生单位栏目，并加盖公章。 12.转移联单保存齐全。 13.转移的危险废物，全部提供或委托给持危险废物经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的活动。 14.有与危险废物经营单位签订的委托利用、处置危险废物合同。 检 查 主 要 内 容 16.向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。 17.*按照预案要求每年组织应急演练。 18.依法进行环境影响评价，完成“三同时”验收。 19.*符合《危险废物贮存污染控制标准》的有关要求。 20.*贮存期限不超过一年；延长贮存期限的，报经环保部门批准。 21.未混合贮存性质不相容而未经安全性处置的危险废物。 22.未将危险废物混入非危险废物中贮存。 23.建立危险废物贮存台账，并如实记录危险废物贮存情况。 24.依法进行环境影响评价，完成“三同时”验收。 25.建立危险废物利用台账，并如实记录危险废物利用情况。 26.*定期对利用设施污染物排放进行环境监测，并符合相关标准要求。 27.依法进行环境影响评价，完成“三同时”验收。 28.建立危险废物处置台帐，并如实记录危险废物处置情况。 29.*定期对处置设施污染物排放进行环境监测，并符合《危险废物焚烧污染控制标准》、《危险废物填埋污染控制标准》等相关标准要求。 30.危险废物产生单位应当对本单位工作人员进行培训。 六、危险废物刑事案件 最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件 适用法律若干问题的解释 法释〔2013〕15号 第一条 实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“