尾矿库应急救援预案讲解.doc

1总则 为确保我公司尾矿库事故处理工作及时、高效、有序地进行，有效地控制和减轻对矿区周边居民及环境造成的危害，保障公众身体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《尾矿库安全管理规定》、《尾矿库安全技术规程》等法律、法规和标准的有关规定，结合尾矿库实际情况，制定本预案。 本预案适用于山洪暴发、山体滑坡、泥石流、坝体局部垮塌、尾矿坝漫顶以及其他人为原因发生的特大、重大、较大和一般事故的应对及处置工作。本预案是进行事故应急救援的行动指南，其救援范围包含尾矿库及其周边区域发生的所有可能危及尾矿库安全的事故。 发生符合下列条件之一的安全事故，启动本预案： （1）尾矿库及其周边区域出现山洪暴发、山体滑坡、泥石流等地质灾害，并已危及整个尾矿库的安全或将严重影响尾矿库正常生产的重大事故。 （2）尾矿库内出现坝体垮塌、漫顶、坝体渗透、沼泽化等直接危害或严重影响到尾矿库安全的重大事故。 （3）一次发生死亡1人以上（含1人）的事故； （4）直接经济损失达到50万元以上的其它安全事故。 ??本预案纳入公司抢险救援联动机制，所涉及的公司各部门、各主要领导成员应持有有效的本预案文本，以便协调有关部门、人员处理尾矿库及周边发生的事故。 2应急机构及其职责 2.1?应急机构 2.1.1应急救援指挥部 总指挥由公司总经理担任，总工程师和副总经理担任副总指挥。（指挥部组成人员及通讯联络见附件1） 2.1.2指挥部下设机构 （1）应急办公室； （2）抢险救援组； （3）后勤保障组； （4）通讯联络组； （5）医疗救护组； 2.1.3配合协调 公司各应急机构的应急人员应密切配合公司应急指挥部完成现场救援各项工作，服从公司应急救援指挥部的统一调度和指挥。 2.2应急救援指挥部主要负责人及组织机构职责 2.2.1总指挥的职责 （1）负责宣布启动和关闭响应应急救援预案； （2）在特殊情况下调整应急方案具有最终决策权； （3）有权免除对应急救援工作不力的副总指挥和现场指挥人员； （4）有权调配全公司应急救援资源力量包括人力资源、物资装备和资金使用。 2.2.2副总指挥的职责 （1）总指挥不在时，代行指挥长职责； （2）根据各自分管权限指派、调动相应应急力量，具体分配任务； （3）完成指挥长交办的其它任务。 2.2.3指挥部的职责 （1）负责矿山应急救援工作的领导和审定应急救援预案； （2）负责应急救援重大问题的决策，包括人员、资源配置、力量调整等； （3）负责应急救援费用的批准； （4）负责指派有关人员到现场协调指挥，明确事故状态下下派各部门人员的职责； （5）组织指挥救援队伍实施救援行动； （6）紧急调动救援人员，调用各类设备、物资； （7）做好稳定秩序和受伤、死亡人员的善后及安抚工作； （8）及时向总公司及有关部门汇报事故情况，必要时向当地政府、省政府发出救援请求。 2.2.4应急办公室职责 （1）履行应急值守，负责日常信息汇总和综合协调； （2）组织编制、修订全公司总体预案； （3）指导、督促检查公司下属有关部门预案的编制、修订和实施； （4）督促检查公司下属部门应急队伍的建设； （5）组织全公司重大环境事故应急演练； （6）负责制定防止发生次生（二次）事故的技术方案； （7）组织制定防止事故扩大和蔓延的技术措施； （8）负责事故调查和应急救援工作的总结。 2.2.5抢险救援组职责 （1）负责现场应急救援工作； （2）负责组织现场的应急救援设备、装备、防护用具等工作； （3）全面负责现场抢险技术措施、控制险情方案的制定及组织实施； （4）负责组织抢险突击力量，随时准备支援抢险突击工作； （5）随时向应急救援指挥部汇报险情。 2.2.6后勤保障组职责 （1）依靠当地公安机关，制定环境安全警戒方案，做好环境安全警戒保障工作； （2）根据现场应急总指挥的指令，随时调整环境安全警戒方案，并配合当地公安机关组织实施； （3）险情控制后，负责协调地方政府恢复正常交通； （4）随时向应急指挥部汇报警戒情况； （5）负责随时将险情及险情潜在危害告知区域居民和地方政府，请求做好相应的应急救援工作； （6）根据现场，确定撤离路线及集合点，接到撤离指令后，立即通知区域居民、政府，并协助撤离到安全警戒区外； （8）险情消除后，负责做好区域居民善后工作。 2.2.7通讯联络组职责 （1）负责事故信息上报工作； （2）负责事故有关情况的对外信息披露工作； （3）参加现场应急救援紧急会议，掌握应急的各种信息，并做好收集、处置和传递工作； （4）随时保持与县、洲、省政府有关部门和应急救援机构的联系； （5）负责协调地方交通部门，实施交通管制，确保抢险救援交通畅通。 2.2.8医疗救护组职责 （1）接到险情警报，组织人员携带医疗器械及药品立即赶赴现场； （