我国公务员考试管理制度的认识讲解.ppt

我国公务员考试制度的认识 基本思路 公务员考试执行背景 公务员考试的基本认识 公务员考试执行和管理中存在的问题分析 选用什么样的人从事国家行政管理 1。关系着党和政府在人民群众中的形象 2。关系着国家各项事业的兴与衰、成与败 3。关系着政府工作人员勤劳与廉 因此把考试作为公务员录用的重要环节，都十分重视考试录用制度的建立和完善和考试录用制度对公务员制度的作用和影响 背景 1988年3月，为进一步加强政府人事工作，更好地推行公务员制度，中央决定成立国家人事部。 1989年，在中央国家机关的部分单位开始举行。那时，公务员考试叫做“中央国家机关补充工作人员考试”，主要是针对个别部、委、办、局举办，不是全国统一考试。 1990年，在哈尔滨市和深圳市进行了地区性的试点。 1993年8月14日，国务院总理李鹏正式签署颁发了《国家公务员暂行条例》。至此，在党中央和国务院的领导下，一个符合中国国情的、具有中国特色的社会主义国家的公务员制度诞生。 中央公务员考试是指：中央、国家机关以及中央国家行政机关派驻机构、垂直管理系统所属机构录用机关工作人员和国家公务员的考试。 地方的公务员考试是指：地方各级党政机关，社团等为招录机关工作人员和国家公务员而组织进行的各级地方性考试。 公务员考试的概念 中国公务员正规统一都叫国家公务员。不管是中央还是地方都是国家公务员，具体才分为中央国家机关公务员和地方国家公务员。 概念 中央和地方考试的联系和区别： 1，中央和地方考试单独进行 2，不存在什么从属关系 3, 考试性质一样 4，使用 “凡进必考”原则 5，地方考试有资格考试和招录考试两种。 例如：北京市的公务员考试就是一种资格考试，成绩合格者发给公务员资格证书，考生可凭此资格证在北京市、区、县等具体机关的招录，有的需要再参加具体部门的一些考试，有的直接面试考核。 考试录用公务员包括三个主要环节： 笔试 笔试侧重于考察应试者的基础知识和基本理论素养、行政职业潜能和分析解决政务工作实际问题的能力 面试 面试侧重于考察应试者的口头言语表达能力、反应能力、逻辑思维能力以及实际工作需要的其他各种能力 考察 考察主要侧重于考试合格者的政治态度、工作实绩，同时，对道德品质以及其他方面的表现也要作出客观评价。 问题和解决 1， 政府职能外延的内在紧张，使公务员考试程序公平性的现实诉求要超过考试内容科学性的内在追求，致使我国公务员录用考试模式单一，笔试和面试的试题质量无人监控，考试职能难以充分发挥。 2，在政治环境中，传统政治思想的灰色影响、二元制体制下的家族主义、血缘关系，为公务员考试录用中的腐败行为提供有利酋西，导致在公务受考录中“走后门，找关系”等不正之风在某些地区不断蔓延。 解决方法： 从报名、笔试、面试等阶段都公开，挂到网上实现透明化。 3，报考条件设置随意。因需设考，以便于本单位内部人员通过考试而设置报名资格；受地方保护主义影响，考试设置户籍、学历、年龄等人为性限制。这些因素都违背了“公开平等，竞争择优”鲍原则，严重影响了考试权的正常运行 4， 某些单位对专业限制没有给出合理的理由，按自己想法来限制专业，缺乏科学性，导致高校专业偏见和就业拥挤。 解决办法：取消户籍限制和对一些部门设置的专业限制要求其拿出依据 5，政府既是我国公务员考试权行使的主体，又是公务员录用考试铡度的提供者。但是政府的各种缺位，比如：公务员考试的立法缺位、执法缺位和管理主义支配下的立法积弊，在我国熟人社会的消解中，公务员考试制度的运行得不到法制保障 解决方法：保持原则和允许有挑战行 6，由于高等教育大众化、大学生就业难和考试录用公务员力度加大，如今的公务员考试已经当仁不让地从昔日被誉为“千军万马过独木桥”的高考和考研那里，接过了“中国竞争最激烈的考试”的接力棒，成为我国“厌下第一考”。 解决方法：系统探讨公务员考试制度的科学运行原理。基于正确的指导。 公务员考试除了上面所说的弊端以外还有一些好处： 公务员考试的推行，有助予促进公务员系统的发展。公务员系统是一个能够进行新陈代谢的自我更新系统 。有两种更新方式： 1。 自然的更新，如辞职、辞退、退休等。 2。素质的更新，考试录用是素质更新的重要途径。 考试录用的更新作用表现在： 通过公平竞争，实行优胜劣汰，使高素质的人进入 公务员系统。 推动了在职公务员自觉加强道德修养、学习和更新知识、认真钻研业务和努力做好本职工作的积极性，激励广大公务员努力向学，勤奋工作，不断掇高自身素质，从而营造出一个积极进取、奋发向上的气氛。 逐步消除在少数公务员安予现状、不悉