危险化的学品安全管理条例 .ppt

国家经贸委安全科学技术研究中心 危险化学品安全管理条例 1987年2月17日，《化学危险物品安全管理条例》（国发[1987]14号） 大部分内容已不能适应现在和将来我国加入WTO之后的市场经济需要，有关部门曾多次建议修订。  1999年，国务院法制办同意对《条例》进行修改，国家经贸委开展了起草工作。 修订《条例》的必要性  1993年，国际组织制订了有关化学品的4个公约和3个建议书。 我国政府对化学品的安全管理一直很重视，制订实施了一些有关化学品安全管理的法律、法规。 我国已成为世界上生产和进口化学品的大国，化学事故频发。 修订指导思想  认真贯彻“预防为主、安全第一”的方针，加强危险化学品的安全管理，保障从业人员和公众的安全与健康，保证安全生产，保护环境。贯彻落实国务院领导同志关于有毒化学安全管理的批示精神，按照社会主义市场经济的要求，转变政府职能，强化政府对危险化学品的安全监督，以适应我国加入WTO的需要。 修订基本原则  预防为主、全面监管  国际惯例、权责统一 市场经济 操作性强、方便企业 名称的确定  原《条例》的名称，其定义是以物品为基本，而后用“危险的”和“化学的”确定其内涵和外延，这种表述方法不符合国内、国际定义的惯例。  修订《条例》的名称，其定义是以品为基本，在汉语大辞典中，“品”即有“物品”的含义。冠以“化学”确定为“化学品”，即有通过化工过程生产出的含义，也有“化学物品”的含义。然后，用“危险的”加以限制其内涵和外延。 在英汉词典中，“chemical”被译为两种含义，一是形容词“化学的”，二是名词“化学制品”。其定义是通过化工过程制造出并以某种固定状态存在的物质，与汉语表述很类似。 《危险化学品安全管理条例》作为条例的名称比较确切，并与有关部门达成了一致意见。 中华人民共和国国务院令 第344号 《危险化学品安全管理条例》已经2002年1月9日国务院第52次常务会议通过，现予公布，自2002年3月15日起施行。 总理 朱镕基 2002年1月26日 危险化学品安全管理条例  第一章 总则 第一条 为了加强对危险化学品的安全管理，保障人民生命、财产安全，保护环境，制定本条例。   第二条 在中华人民共和国境内生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品，必须遵守本条例和国家有关安全生产的法律、其他行政法规的规定。 第三条 本条例所称危险化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。 　危险化学品列入以国家标准公布的《危险货物品名表》（GB12268）；剧毒化学品目录和未列入《危险货物品名表》的其他危险化学品，由国务院经济贸易综合管理部门会同国务院公安、环境保护、卫生、质检、交通部门确定并公布。 第四条 生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位（以下统称危险化学品单位），其主要负责人必须保证本单位危险化学品的安全管理符合有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求，并对本单位危险化学品的安全负责。  危险化学品单位从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品或者处置废弃危险化学品活动的人员，必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格，方可上岗作业。 第五条 对危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和对废弃危险化学品处置实施监督管理的有关部门，依照下列规定履行职责：  （一）国务院经济贸易综合管理部门和省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门，依照本条例的规定，负责危险化学品安全监督管理综合工作，负责危险化学品生产、储存企业设立及其改建、扩建的审查，负责危险化学品包装物、容器（包括用于运输工具的槽罐，下同）专业生产企业的审查和定点，负责危险化学品经营许可证的发放，负责国内危险化学品的登记，负责危险化学品事故应急救援的组织和协调，并负责前述事项的监督检查； 设区的市级人民政府和县级人民政府的负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门，由各该级人民政府确定，依照本条例的规定履行职责。 （二）公安部门负责危险化学品的公共安全管