智利的经济政策和发展模式.pdfVIP

维普资讯 2005年10月 拉丁美洲研究 Oct．2005 第27卷 第5期 JouraalofLatinAmeriamSaaties Voi．27 No． 智利的经济政策与发展模式 · 苏振兴 内容提要 自20世纪90年代以来，伴随着以 “华盛顿共识”为指导的经济改革在拉美地区普遍展开，这个地区的经济呈 现出剧烈动荡和增长乏力的局面。而智利经济却表现不俗 ，不仅宏观经济形势基本保持稳定，而且增长势头强劲。笔者认 第 为，智利的经济成就是政府从本国的实际情况出发，实行 自主的、有创意的经济政策的结果，或者说，是智利逐步背离翻 十 自由主义的结果。智利经济改革迄今大体经历了三个阶段。第一阶段的智利经济改革具有强烈的意识形态特点，但这个盼 七 段的改革成效并不好，表现为经济剧烈的起伏动荡；第二阶段的改革依然是在军政府时期进行，但在政策上进行 了较大 莹 调整；随着 1990年文人政府取代军政府上台执政 害 ， 智利经济改革进入 了一个新的阶段。笔者就智利历届文人政府所奉行 五 贸易政策、汇率政策、强制存款政策、财政政策、支持中小企业政策和社会政策做 了详细论述。 朗 经过30年的改革， 智利经济发生了深刻变化，市场经济体制 已经建立，企业私有化过程 已基本结束，一种新的出口号 向发展模式已初步形成。从当前情况来看，智利经济面临的主要f*-I题既不在于其经济体制，也不在于政府的宏观调控能 3 3 力，而在于这种新的发展模式的局限性。 年五 关 键 词 智利 经济改革 经济政策 发展模式 十 月 自20世纪 90年代以来， 随着以 “华盛顿共 1973年 “九一一”政变推翻阿连德领导的 “人民 识”为指导的经济改革在拉美地区普遍展开，这个 团结”政府之后启动的，迄今大体经历了三个 地区的经济呈现出剧烈动荡和增长乏力的局面。然 段：1974 1982年，1983 1989年，1990年至今。 而，智利经济却表现不俗，不仅宏观经济形势基本 第一阶段的智利经济改革具有强烈的意识形态 保持稳定，而且增长势头强劲以年 特点，不仅严厉谴责 “人民团结”政府 “全面破蚜 均增长6．6％的业绩居拉美各国之冠 (1990 2003 了经济”，“企图把智利变成一个马克思主义的极襁 事 年为 5．6％)，比同期拉美地 区的平均增长率 国家”，而且全盘否定前期 由国家主导的、高保护 (3．3％)高出1倍，①成为智利发展史上经济增长 下的进口替代工业化发展模式，主张建立彻底的自 最快的时期。对于智利经济的出色表现，究竟应当 由市场经济，推行 自由贸易，发挥比较优势。当f}4 如何解释?智利是新 自由主义模式成功的样板吗? 采取的主要改革措施包括放松管制，归还前政府征 智利的发展模式究竟有什么特色?本文试图就这两 收的私人土地和企业，实行贸易自由化 (平均关 个问题进行一些探讨。 由1973年的94％降至 1979年6月的10％，取消j} 关税限制)，开放金融市场和资本账户，反通货臆 一 对改革进程的回顾 胀 (包括采取货币升值手段)，等等。这些改革 指导思想是： “一旦确立了市场力量的统治，资沥 量际情况笔者出认发为，实，行智利自主的经的济、有成创就是意政的府经从济政本策国的的实结就出会liT业无．