林业和国土部门对林地界定的差异性分析_以福建省福安市为例_陈信旺.pdfVIP

( ) 2013 2 林业勘察设计 福建 年第 期 檪檪檪檪檪檪檪檪殏 檪 殏 檪 森林经理 檪 殏 檪 殏檪檪檪檪檪檪檪檪 林业与国土部门对林地界定的差异性分析 ——— 以福建省福安市为例 陈信旺1* 万 泉1 陈国瑞1 林茂昌1 林 燕2 ( ， 350003; ， 350007) 福建省林业调查规划院 福建 福州 福建师大地理科学院 福建 福州 : ， 、 、 摘要 对林业与国土两部门的林地界定标准进行比较分析 发现林业与国土部门在林地调查方法 调查时间 分类标准等方 。 ， arcGIS ， ， 面均存在差异 以福建省福安市为例 运用 软件空间分析法 叠加林业及国土部门各地类基础图层 形成各类土地 ， ( ) 。 ， 面积转移矩阵 得出经济林 园地 是造成林业与国土部门林地差异的主要原因 林业与国土部门在界定林地过程中 既存 在林业部门认定为林地而国土部门未认定为林地的现象， ， 也存在国土部门已认定为林地但林业部门未认定为林地的现象 两者的面积比例约为4 ． 58 :1 的关系。 : ; ; ; ; ; 关键词 差异性分析 林地界定 分类标准 林业部门 国土部门 福安市 中图分类号:S7 文献标识码:A 文章编号:1004 － 2180 (2013)02 － 0001 － 05 ， 。 林地是森林资源的重要组成部分 也是经济社会可持续发展的重要物质基础和保障 林地肩负着生 。 ， ， 态建设与社会发展的多重使命 随着社会经济的快速发展 大量建设项目向林地转移 林地的价值进一步 凸显。 、 、 、 ， 。 在城市 交通 水利 能源等项目建设过程中 经常涉及占用征收林地 由于林业与国土部门对林地 ， ， 。 ， 的界定标准不一 导致工作上的不便 已是常有的事 本文以福安市为例 剖析林业与国土部门对林地界 ， 。 定上的异同 并分析其原因所在 1 林业与国土部门对林地定义的差异性分析 1． 1 调查方法及区划面积差异 (“ ” SPOT5，“ ” Quickbird 1 :10000 国土部门多采用高精度的卫片 一调 采用 二调 采用 比例尺标准分幅 )， ， 底图 通过地面调查与卫片判读相结合的方法取得调查成果 其最小上图面积城镇村及工矿用地为图上 2 2 2 2 2