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大国崛起之后的经济政策实践 ——来自20 世纪70 年代联邦德国的经验与启示 王 虎 由于中国在近年来的经济发展中遇到了很多与日本发展过程中相似的困惑 和难题,因此国内关于日本崛起之后的政策实践研究颇热,但是对于那段黄金增 长年代的另一典范——联邦德国在经济崛起之后的政策实践关注甚少。这种现象 可能反映了德国在经济崛起之后的发展道路与中国当下的困境交集较少。然而德 国在1970 年代以后为什么没有或较少出现类似的困境,这本身就是一个值得研 究的课题。因此,我们通过考察20 世纪70 年代联邦德国的经济发展状况和经济 政策实践,以期获得一些经验教训和启示。也许日本的经验告诉我们不应该做什 么的时候,德国的经验则能告诉我们应该去做什么。 一、1970 年代的世界:变革、动荡与秩序重塑 20 世纪70 年代是一个风云激荡的年代。布雷顿森林体系解体(1971 年) 、第 四次中东战争(1973 年)、伊朗革命(1978 年)以及由此引发的两次石油危机等 众多历史性事件决定了20 世纪70 年代的世界经济在变革与动荡中延伸。 表 1 西欧和美国的生产率以及人均 GDP 的趋势,1950-1998 人均GDP 增长 每工作小时的GDP 增长 1950-1973 1973-1998 1959-1973 1973-1998 德国 5.0 1.6 5.9 2.4 法国 4.1 1.6 5.0 2.5 意大利 5.0 2.1 5.8 2.3 英国 2.4 1.8 3.1 2.2 12 个西欧国家 3.9 1.8 4.8 2.3 爱尔兰 3.0 4.0 4.3 4.1 西班牙 5.8 2.0 6.4 2.9 美国 2.5 2.0 2.8 1.5 日本 8.1 2.3 n.a. n.a. 数据来源:Maddison ,《世界经济千年史》123 页,北京大学出版社。 西方国家尤其是日本、德国等国家在经历了五十年代和六十年代经济高速发 展后面对边际增长潜力下滑、通货膨胀飙升以及外部冲击的多重压力不得不反思 自己的经济发展战略和国家政策,并探索新的发展道路。 表 2 发达资本主义国家的失业和通货膨胀,1950-1983 年 失业水平 消费价格指数的变化 ( 占劳动力的百分比) (年均复合增长率) 1950-1973 1974-1983 1950-1973 1973-1983 德国 2.5 4.1 2.7 4.9 1 比利时 3.0

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