浅谈职业卫生技术服务机构监管法律法规精要.ppt

* 第四十二条（资质申请弄虚作假） 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请职业卫生技术服务机构资质认可的，不予受理或者不予颁发证书，并自发证机关发现之日起1年内不得再次申请职业卫生技术服务机构资质。 职业卫生技术服务机构在申请资质、资质延续、接受监督检查时，采取弄虚作假等不正当手段的，给予警告，不予颁发证书或者不予延续。 职业卫生技术服务机构以欺骗等不正当手段取得职业卫生技术服务机构资质证书的，撤销其资质证书，并自发证机关撤销其资质证书之日起3年内不得再次申请职业卫生技术服务机构资质。 * 法律责任 * ?第四十三条（无资质服务） 未取得职业卫生技术服务资质认可，擅自从事职业卫生检测、评价技术服务的，责令立即停止违法行为，没收违法所得；违法所得5千元以上的，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5千元的，并处5千元以上5万元以下的罚款；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分。 * 法律责任 * 第四十四条（违规技术服务） 从事职业卫生技术服务的机构违反《中华人民共和国职业病防治法》及本办法规定，有下列行为之一的，责令立即停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得5千元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5千元的，并处5千元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关取消其相应的资格；对直接负责的主管人员和其他责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）超出规定的业务范围和区域从事职业卫生检测、评价技术服务的； （二）未按照《中华人民共和国职业病防治法》及本办法履行法定职责的； （三）出具虚假证明文件的。 * 法律责任 * 四十五条（违规技术服务） 职业卫生技术服务机构有下列情形之一的，给予警告，并处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款，依照法律、行政法规的规定撤销其相应资质；对相关责任人依法给予处理： （一）泄露服务对象的技术秘密和商业秘密的； （二）转让或者租借资质证书的； （三）转包职业卫生技术服务项目的； （四）采取不正当竞争手段，故意贬低、诋毁其他职业卫生技术服务机构的； （五）未按照规定办理资质证书变更手续的； （六）未依法与建设单位、用人单位签订职业卫生技术服务合同的； （七）擅自更改、简化职业卫生技术服务程序和相关内容的； （八）在申请资质、资质延续、接受监督检查时，隐瞒有关情况或者提供虚假文件、资料的。 * ?法律责任 * ?第四十六条（专业技术人员挂证） 职业卫生专职技术人员同时在两个以上职业卫生技术服务机构从业的，责令改正，对职业卫生技术服务机构处3万元以下的罚款，对职业卫生专职技术人员处1万元以下的罚款。（行政处罚法） * 法律责任 * 技术负责人和质量负责人 义务 “第三十六条：……专职技术负责人和质量控制负责人应当按照法律、法规和标准的规定，加强职业卫生技术服务的全过程管理。” 法律责任： 第四十四条…… （二）未按照《中华人民共和国职业病防治法》及本办法履行法定职责的； 五、贯彻职业卫生技术服务机构法律法规的有关建议 （一）强化三个意识 （二）加强法律法规及标准规范学习 （三）完善制度建设，落实责任 （四）严格过程控制和结果考核 * （一）强化“三种意识” 首先，要强化责任意识 (关于评价检测报告质量问题,举例) 公共责任(必须履职) 行政责任(承担法律后果) 道义(伦理)责任(行政良心) * * 　　要本着对用人单位负责、对劳动者身体健康负责、对职业道德和操守负责的态度，建立健全责任体系，确保技术服务的每个环节都有人负责、能负得起责。要摆正技术服务和收费的关系，始终把技术服务放在第一位，多想一想职业病危害正在侵蚀着我们一线工人，带着强烈的责任感，帮助其提升管理水平。 杨元元同志在绵阳会议上的讲话中指出： 强化“三种意识” * 多想一想广大一线职工还在恶劣的环境下从事劳动； 多想一想粉尘和有毒有害物质正在不断地侵害职工们的身体健康； 多想一想我们有多少职工因患上职业病而丧失了劳动能力或失去了生命。 * 杨元元:三个“多想一想” 少扯一些皮，多做一些实际工作。 * * 其次，要强化法治意识 职权法授、程序法定、行为法限、责任法究。 强化“三种意识” * * （一）强化“三种意识” 再次，要强化自律意识。 常怀律己之心 内化于心，外化于行 * （二）加强法律法规及标准规范学习 时效性（及时跟踪、及时学习） 全面性（延续性、联系性，防止以偏概全） 分析纠偏（查找问题，堵塞漏洞） * （三）完善制度建设，落实责任 将法治精神固化为制度，依法制定规范职业卫生技术服务机构资质认可及监管的规章制度，并以此作为行为