湖北省烟草专卖文明执法行为规范精要.pptVIP

第一章：总则 目的 范围： 第二章：基本要求 第三章：行政许可行为规范 行政许可流程图 第四章：市场检查行为规范 市场检查行为步骤 发现违法行为——先行登记保存 发现违法行为 第五章、案件处理行为规范 简易程序 简易程序流程图 一般程序 一般程序流程图 调查取证 调查取证 第六章、接待受理行为规范 形象仪容 第八章、廉洁自律行为规范 第十章 附则 第六十七条 本行为规范自印发之日起施行，原《湖北省烟草专卖文明执法行为规范》（鄂烟专〔2012〕5号）同时废止。 第六十八条 本行为规范由湖北省烟草专卖局负责解释。 谢谢观赏 审查决定自由裁量因素 可以从轻或减轻处罚 1、初次违法的，且未造成较大社会危害后果的； 2、间歇性精神病人在精神正常时发生的违法行为； 3、主动配合烟草专卖执法人员检查且认错态度良好的； 4、在共同实施的违法行为中起次要作用的。 应当从轻或减轻处罚） 1、已满14周岁不满18周岁的当事人的违法行为； 2、主动消除或者减轻违法行为危害后果的； 3、受他人胁迫有违法行为的； 4、配合烟草专卖行政主管部门查处违法行为有立功表现的； 5、其他依法从轻或者减轻行政处罚的。 从重行政处罚 违法情节恶劣，造成严重后果的； 拒不改正违法行为的； 在共同实施的违法行为中起主要作用的； 拒绝配合执法人员检查经营场所和调查取证的； 隐匿、销毁违法证据，故意隐瞒事实或者作伪证的； 抗拒、阻碍行政执法，社会影响恶劣的； 打击报告举报人、证人或执法人员的。 接待受理 第四十五条　各级烟草专卖行政主管部门要实行首问负责制，热情接待前来咨询、投诉、申诉、来访及申领烟草专卖许可证的企业或个人。 第四十六条 受理举报时，应告知举报人相关权利义务，认真准确地记录举报内容、及时汇报。并严格做好举报人和举报内容的必威体育官网网址工作。 第四十七条 接待群众来访，要耐心听取意见，认真记录，按有关规定和政策处理来访群众提出的问题，及时向相关部门领导反馈，并告知当事人答复的期限。 第四十八条 处理群众来信，要认真登记，及时分办，仔细阅读妥善处理。 第四十九条 对具名的举报、投诉人反映投诉的问题，处理后应当及时将处理结果予以反馈并耐心予以解释。 投诉、举报要归档管理以备查询，对投诉、举报人的身份信息要予以必威体育官网网址。 热情接待、认真记录、耐心解释、及时处理、注意必威体育官网网址 第七章、用语及着装行为规范 着装 应当保持着装整洁，在市场检查、案件调查和查处违法行为时应当佩戴国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章，出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件。 上班时间应当保持仪容仪表整洁，挂牌上岗。 用语 应当使用规范性语言，表达准确，通俗易懂。 严禁使用粗俗、歧视、生硬的语言。严禁使用恐吓、威胁、诱导性的语言，不得侮辱和刁难被调查对象或被处罚对象。 举止 不准在执行公务或者休息时间着装进入娱乐场所，不准酒后执法或酒后驾驶执法车辆。执法时不得吸烟、吃东西、扇扇子，不得背手、袖手、插兜、搭肩、挽臂、揽腰，不得嬉笑打闹、高声喧哗。 不得迟到、早退、擅离职守；不得做与本职工作无关的事。 　 不得留长发（过耳）、大鬓角、长胡须，不得染发（染黑除外），不得纹身，不得佩戴手表以外的饰物。 不得染红、黄等异色，不得留长指甲、涂颜色过于鲜艳的指甲油，除项链、戒指、胸针外不得佩戴过多的饰物，不得化浓妆。 廉洁自律 第五十五条 执法人员不准泄露案情或向当事人通风报信，不准办人情案或者为当事人说情。 第五十六条 执法人员严禁弄虚作假、截留、挪用、私分烟草专卖罚没收入或罚没烟草制品。 第五十七条 执法人员严禁参与和本人职权有关的各种经营性活动；不得利用职权为配偶、子女及其他亲属从事经营性活动提供便利条件。 第五十八条 执法人员严禁索要、接受管理对象的现金、有价证券、支付凭证、土特产等财物或接受宴请，严禁向行政管理相对人借款、借物、推销产品、报销费用，不得提工作以外的要求。 第五十九条　执法人员严禁弄虚作假，隐瞒、包庇、纵容违法行为，不得为行政相对人的违法行为开脱、说情。 第九章、监督检查 外部监督 内部监督 专卖执法社会满意度调查以及群众评议制度 专卖执法监督员制度 行政执法督查管理制度 　确保行政执法行为的规范性 外部监督 社会满意度调查以及群众评议制度 专卖执法监督员制度 负责组织落实，每年不得少于一次 专卖执法监督员由卷烟零售户、消费者和其他人员按照适当的比例组成。 投诉和咨询热线电话 接受社会各界的咨询、监督和投诉，并在五个工作日内予以答复处理。 行政执法督察管理制度 成立督察领导小组，并指定专人从事烟草专卖行政执法督察。 内部监督 负责对规范专卖执法行为的纪律规定、严格执法、文明执法、依法行政、廉政建设及本行