坚持公共交通社会公益性定位概述.ppt

坚持公共交通社会公益性定位　 优先发展公共交通 北京市人民政府 2006年12月2日 一、确定公共交通优先发展战略 市委市政府高度重视 2006年以来，市委、市政府五次专题研究优先发展公共交通的政策和措施，明确提出： 城市公共交通是城市基础设施重要组成部分，是社会公益性事业 优先发展公共交通是缓解交通拥堵，解决城市交通问题的根本措施 市委市政府高度重视 市人大常委会2005年专门审议议案 积极推进公交改革发展 2006年5月10日，全面实施了市政交通一卡通，为改革、管理与决策提供了基础数据和技术手段 2006年8月1日，完成了巴士公司公交线路划归公交集团运营管理工作，解决了公交改革与发展体制性障碍 目前正着手从优化线网、理顺票制票价、完善场站、扩大路权优先、加强行业监管等方面统筹研究、综合配套、整体推进公共交通改革发展 加快建立以轨道交通和大容量地面快速公交（BRT）为骨架，快线、普线、支线相匹配，安全、便捷、舒适、经济、环保，可持续发展的公共交通网络体系 南中轴路大容量地面公交（BRT）的开通，改善了该路的交通状况和乘客的乘车环境 撤消了原有的7条线路，公交车速度均提高了20%左右，小汽车速度也有所提高，一定程度上缓解了交通拥堵 已建成动物园、 六里桥等综合枢纽 优化调整公交线网 以提高运送速度为重点构建快线网，满足大客流长距离出行需求 以减少重复线路为重点优化普线网，承担相邻地区的客流出行 以扩大服务范围为重点完善支线网，提高公交通达性，方便小区居民出行，并与快线、普线形成饲喂关系 加快公交枢纽场站建设 加快公交枢纽场站建设 加快公交枢纽场站建设 加快公交枢纽场站建设 设置原则 分时、分段、分线，多方式设置 覆盖主要客流走廊，连续成网 实施思路 总体规划、试点先行、稳步实施、逐渐成网 在新改建双向6条车道以上道路上同步实施 总体思路是：坚持有利于增加公交吸引力，有利于线网均衡满载的低票价政策。调整统一线网票制票价，普票就低统一，持卡打折优惠，提供便于乘客选择的多品种优惠乘车卡 完善公交线网规划，建立以三级线网规划为依据的线路开调管理机制 制定运营服务标准，建立以确保优质服务为目标的运营监管机制 制定运营成本与补贴标准，建立以降低成本提高效率为目标的经营考核机制 完善场站建设投资机制 加大公共交通投资力度 2005年的公共交通投资占当年交通总投资的40.5%（其中地面公交占交通总投资的11%） 我市优先发展城市公共交通 交通发展面临的形势 我们将在党中央、国务院的正确领导下，在建设部的直接指导下，进一步牢固树立责任感、使命感、紧迫感，全面贯彻本次会议精神,落实优先发展公共交通的各项政策措施，提高管理服务水平，增强公共交通吸引力，以人为本，方便出行，为构建社会主义和谐社会首善之区作出新的更大的贡献 谢 谢 调整市区首末站功能，以车辆到发和方便换乘为主，驻车外移 三、优化完善地面公交系统 结合减少市区路侧停车，改善道路交通秩序，沿四环周边规划建设公交驻车场 三、优化完善地面公交系统 大红门 铁家坟 八宝山 杜家坎 四惠 黑庄户 亦庄 左家庄 姜庄湖 望京 八家 温泉 公交驻车设施位置示意图 2008年实施 2010年再实施 以方便机动车与公交换乘为目的，沿中心城周边公交干线车站建设驻车换乘场站，制定鼓励停车的政策，鼓励小汽车换乘公交 三、优化完善地面公交系统 PR近期规划方案（2005～2010年） 北苑 霍营 图例 规划 试点 PR布局规划近期方案： 26个设施约9100个车位 加大路权优先力度 三、优化完善地面公交系统 加大路权优先力度 三、优化完善地面公交系统 图 例 现状公交专用道 规划公交专用道 北京市公交专用道远期规划方案 建立公交票价合理调整新机制 三、优化完善地面公交系统 加强公交行业运营服务监管 三、优化完善地面公交系统 一、确定公共交通优先发展战略 二、加快构建公共交通骨架网 三、优化完善地面公交系统 四、全面落实公交优先经济政策 汇报提纲 四、全面落实公交优先经济政策 投资安排优先 新建公交场站投资纳入城市基础设施建设，由政府统筹安排资金 综合枢纽由政府建立资本金投入机制，组织或委托专业化公司建设、运营和管理，加快推进建设，优化线网，实现多运营主体共享和多种交通方式衔接换乘 一般场站由企业组织建设、运营管理 四、全面落实公交优先经济政策 投资安排优先 四、全面落实公交优先经济政策 投资安排优先 “十一五”期间达40％以上 公共交通实行低价格政策，给予公交企业税费减免、政策性运营补贴（公共财政支出）以及其它有利于公交企业良性发展的扶持政策 财税扶持优先 四、全面落实公交