制播分离和中国广播电视发展.pdfVIP

视听专论/SHITINGZHUANLUN MODERN AUDIO-VIDEO ARTS 2010年第1期 制播分离与中国广播电视发展 吕 鹏 [中图分类号］G220［文献标识码］A［文章编号］37-1330/G4(2010)1-031-6 [内容提要] 由上海文广集团开始的制播分离改革拉开了中国广电改革的帷幕。本文界定了制播分离的内涵，分 析了改革的背景，并归纳了国内制播分离的四种模式，同时论述了广电制播分离过程中应注意的问题，进而阐明了 广电业目前面临的机遇与挑战。 [关键词] 制播分离 广播电视 背景 模式 2009年10月21日，由上海文广新闻传媒集团分拆而 分离这一概念来源于英国，是对英文Commission翻译。该 成的上海广播电视台、上海东方传媒有限公司正式揭牌。 词原意为“委托制作”，是指广播电视播出机构将部分节 全国广电系统制播分离的大幕正式拉开。这使得前前后后 目委托给独立制片人或独立制片公司来制作。因而所谓的 提了足有十多年的广电制播分离又成为一个热点而被业界 制播分离是指电台、电视台将部分节目委托给社会公司来 和学界所关注。 制作。 “制播分离改革主要是为了提高电台、电视台的节 而实际上，虽然两种意见相差很大，但是都强调了 目质量，降低节目成本，丰富节目内容，转换运营机制， 节目市场化运作的重要性，因此有学者认为“所谓制播分 增强发展活力，调动社会力量制作节目，改变各台自制 离，是指将广播电视节目制作从广播电视播出机构中以某 自播节目的模式。”①某种程度上说制播分离的提出和实 种形式分离出来的一种市场化导向的节目交易机制。”② 施，都是为了搞活广播电视的经营机制，使广播电视在新 这应该是制播分离的本质内涵。我国广播电视的性质决定 的竞争环境中获得更多的活力、更好地发展。因此，廓清 了广播电视节目没有办法也不可能实施完全的制作与播出 制播分离的内涵、了解制播分离的背景、知晓国内制播分 的分离，因此，单纯地讨论制作与播出机构的分离不但浪 离实施的模式以及在此基础上很好地结合本台的情况实行 费时间并且没有意义，而应该去关注具体的实施，也即在 制播分离，是我国广播电视发展当前所需要面临的重要课 广播电视可以实施制播分离的节目之中进行符合市场化的 题之一。 运作，以使广播电视获得更好的发展才是我们应该关注的 课题。因此，从这个意义上来说，所谓制播分离，是指广 一、制播分离的定义 播电视将可以市场化运作的广电节目投入市场进行以市场 为导向的交易的一种发展模式。 国内现在对于制播分离的定义基本上主要有两种看 法，一种是在电视节目的生产过程之中将制作和播出完全 二、广播电视实行制播分离的背景 分离，电视台不负责节目的制作，而将其交于社会公司， 只负责节目的购买、编排和播出。 制播分离既是对国外广播电视发展比较先进国家的 另外一种看法从这一词汇的源头找依据，认为制播 一种借鉴，同时也是摆脱国内广播电视发展瓶颈的一种尝 现代视听/31 2010年第1期 MODERN AUDIO-VIDEO ARTS 视听专论/SHITINGZHUANLUN 试。然而由于国情的不同以及广电改革过程中众多问题 模式，促进电视节目市场的发展繁荣，同时也将给民营制 的纠缠，制播分离推推停停地运作了很多年。不过从总 作公司的