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2015热点：推进养老体系一体化 　　机关事业单位工作人员养老保险制度改革，标志着养老金“双轨制”的破冰，近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。曾经被许多人羡慕的“铁饭碗”被打破，公务员今后如何养老？国家养老新体系有何意义？ 　　【观点分析】 　　养老金作为社会保障最重要的一种养老保险待遇，关乎亿万百姓的晚年幸福，同时也是所有有关民生的制度改革事项中涉及面最广的一项改革。长期以来，我国机关事业单位实行的养老体系，完全由国家为公职人员缴纳社保费，待到退休时间，机关人员可直接享有国家提供的养老服务。 　　2013-2014年，我国经济发展不景气，工资“零”增长，个人还需要按本人工资的8%缴纳社保费，这样实行双轨制养老制度的我国各阶层更显不公平，社会公众的不满情绪高涨，打破公务人员养老“铁饭碗”，可谓顺应民心，促进社会公平的一大举措。 　　打破铁饭碗后，公职人员抱守“铁待遇”的观念面临全面瓦解。机关事业人员对自己的岗位更加爱惜了，不作为、懒作为也少了，政府财政收入才会增加，大河满了小河满，公务员增长工资，提升福利，都有了可能，而且不同的激励政策，也会促进机关事业人员更好地投身于工作之中。 　　破除养老金“双轨制”，有助于让公务员回归到职业本身，明确自身职责定位，端正报考动机，缓解公务员报考热现象。同时，养老金并轨，打消了公务员跨行业流动的现实顾虑，更有利于促进人才在公务员和非公务员等不同行业之间的自由、有序流动，激发人才干事创业活力。在考虑到社会的制度公平之外，也要体现职业差异，“基础金一致，个人金差别”就是种新思路，能有效防止“企业患不公，机关忧失保”的尴尬，以达到相对稳定、维持长期的理想状态。 　　【总结完善】 　　在实行养老保险制度改革的同时，应尽快实施公务员工资改革，形成正常的工资增长机制。建立起完善的工资调整机制。在“财政不再保”的情况下，国家还应当挖掘商业保险的潜力，引入社会资本，建立起完善的多元化的养老体系。 　　4000万公务员从吃“财政饭”转向吃“养老金”，制度易实行，但4000万人的思想认识却难以整齐划一，在并轨过程中难免会有各种想法、牢骚甚至抱怨，对此，各机关单位要提早介入，早做工作，帮他们树立正确的认识，摆正工作态度和想法。“打破铁饭碗碗里才有肉”。 　　以特权待遇为荣的思想必须通过有效的沟通和教育进行克服，否则改革的终归事在人为，人的行为取决于思想，观念不改变，养老金并轨的具体实施就无从谈起。 2015年热点:中国企业“走出去”　申论热点：中国企业“走出去” 　　【背景链接】　　商务部必威体育精装版数据显示，2014年我国共实现全行业对外投资1160亿美元，如果加上第三地融资再投资，去年我国的对外投资规模应该在1400亿美元左右。这个数据大约高于中国利用外资200亿美元，就是说我国的实际对外投资首次超过海外在华投资。　　2014年12月召开的2014年中央经济工作会议提出，当前在我国，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生。　　2015年1月，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加大金融支持企业“走出去”力度。　　【深度解析】　　[中国企业“走出去”是开放的必然选择]　　首先，走出去是开放的必然选择，中国的开放不只是向外国企业开放国内市场，同时也应该参与国际资源配置，比如现在我国提出的“一带一路”建设，就是个开放战略。　　其次，走出去是中国经济发展的必然选择，当初的战略选择是把加工业引进来，当中国经济发展到一定程度，我们也要根据产业梯度转移原理，再将它转移到其他国家去。　　再次，走出去是经济全球化的必然选择，也是中国企业发展的必然选择。　　[面临的问题]　　企业“走出去”和国际化的战略目标包括寻求更低的成本、更广阔的市场、更充足的要素资源、更先进的技术等。总的来看，我国企业“走出去”和对外投资发展历程较短，经验较为不足，总体收益并不理想。当前，影响和制约企业进一步提升“走出去”质量，打造高水平跨国公司的主客观因素仍然比较突出，亟待进一步研究解决。　　第一，全球投资环境的不明朗为中国企业“走出去”带来诸多不确定性。　　目前，全球经济仍处于寻求持续复苏的关键时期，国际有效需求总体不足，欧债危机阴霾未散，贸易保护措施层出不穷。日益复杂多变的国际环境导致我国企业跨国投资风险陡增，遭遇贸易壁垒的可能性增大，企业投资风险增加。　　第二，竞争失序问题严重影响企业“走出去”的效率与效益。　　中国企业对外投资发展快，势头猛，但较为遗憾的是，不同的中国企业进行海外投资或并购目标常常趋向一致，相关企业之间往往缺乏沟通与合作，严重影响对外投资整体效益。　　第三，国际化能力不足制约企业“走出去”的整体实力提升。　　从战略目标规划能力角度看，中国企业国际化总体起步较晚，一些企业在走出国门