这是我自己传的要点.ppt

就业与失业 /video/C103364c242ccb64f270945229759 “十二五”规划纲要首次提出要实施就业优先战略，就是要采取更加积极的就业政策，千方百计地扩大就业和创业的规模，特别是要重点解决高校毕业生、农村转移劳动力和城镇困难人员的就业问题。提出五年年均要新增城镇就业900万人，要转移农村劳动力800万人，城镇登记失业率控制在5%。 就业与失业 就业与失业的界定 就业理论 就业的结构分析 失业类型及其成因和治理 中国体制转轨和经济重构中的失业及治理 6.1 就业与失业的界定 就业的度量 失业的度量 研究就业与失业的重要意义 影响就业的因素分析 就业的度量 就业的含义和统计 我国就业统计的演变 充分就业的含义 就业的含义和统计 含义：是指一定年龄阶段内的人们所从事的为获取报酬或赚取利润所进行的活动。 实现就业的条件： 法定劳动年龄具有劳动能力 合法的社会劳动 有报酬的劳动，可以赖以为生 就业的含义和统计 国际劳工组织统计： 正在工作的人（有报酬或收入） 有职业，临时因疾病、休假、劳动争议等不工作的人和音单位原因临时停工的人 雇主和自营人员及其家庭成员（正常工作时间1/3以上） 退休人员再次就业（有报酬或收入） 就业的含义和统计 美国官方统计的就业人员：指的是每月调查周内，16 岁及以上且具有下列情况之一的人： 为得到工资或利润正在工作的人； 在家庭农场、企业中每周工作15个小时以上，但不领工资的人； 有职业但由于疾病、恶劣天气、劳动争议或休假而不在职位上的人。 以及由于种种原因而削减工时的人。 就业衡量指标：就业率 衡量就业状况的一个重要指标就业率，指就业人 口占劳动力总数的比重。 就业人口 就业率 = ——————— ×100% 就业人数+失业人数 我国就业统计的演变 计划体制下没有明确的“就业者”规定，一般是用“社会劳动者”概念，包括： 全民、集体、其他各种所有制单位职工和个体劳动者 达到一定条件的从事家庭副业人员 计划体制下统计存在的问题： 以计划为依据 缺少劳动时间长短的界定 以稳定的收入保障作标准 我国就业统计的演变 目前的统计口径：就业（从业）人员指： 从事一定社会经济活动并取得劳动报酬或经营收入的人员 已办理离休、退休、退职手续，又再次从业的人员 注意：从业人员不包括从事经济活动的学生。 充分就业的含义 凯恩斯：在某一工资水平下，所有愿意接受这种工资的人都能得到工作，也就非自愿失业为零。 除了正常的暂时不就业（比如工作转换等），所有的人都找到合适的职务，没有浪费现象 注意：充分就业不是完全就业，仍然有失业存在 理论界的充分就业概念 充分就业是指劳动力和生产设备都达到充分利用的状态 供求方面对充分就业的界定 是指劳动力供给与劳动力需求处于均衡，国民经济的发展充分地满足劳动者对就业岗位需求的状态。 统计学界的充分就业的概念 80年代以来，提出失业率不超过6%即为充分就业 失业的度量 失业的概念 失业率 我国对失业概念的规定 自然失业率界定 失业的概念 国际劳工组织：有劳动能力并愿意就业的劳动者找不到工作的一种社会现象 市场经济国家接受的定义： 统计时被确定有工作能力，但没有工作，且在此前四周内寻找过工作，但没有找到工作的人。 包括暂时解雇等待恢复工作的人、正等待到新工作岗位报道时间达30天的人 衡量一个国家失业状况的基本指标 失业人数指属于上述失业范围并到有关部门登记的失业者人数 失业率 失业率概念无法反映失业的动态变化 现实当中，要了解一个国家或地区真实的失业率，不仅要看他的存量，而且要看他的流量（劳动力市场的存量流量图） 劳动力存量-流量模型 失业率 基于对劳动力市场存量—流量分析，可以得到一个更好的衡 量失业水平的工具，就是年失业率： 我国对失业概念的规定 1994年我国才承认存在失业，1995年3月试行新的失业调查统计方法 定义：在规定劳动年龄内，具有劳动能力，在调查期内无业并以某种方式寻找工作的人。 我国对失业概念的规定 登记失业人员：失业人员中到职业介绍机构登记的方式寻找工作的称谓登记失业人员，必须是非农业户口，在一定年龄内，有劳动能力，无业而要求就业，并在当地就业服务机构的登记的求职人员。 资料 自然失业率界定 最早由弗里德曼提出（通胀率为零） 达到充分就业时的失业率 又称均衡失业率，是指整个劳动力市场供求相等时的失业率 研究就业与失业的重要意义 就业和失业状况是判断宏观经济形势好坏的标准之一 与国家的产出总量与消费总量有关 是衡量国民经济运行的重要指