第一章财政概述(文正东区修改稿)精要.ppt

陈共《财政学》 中国人民大学出版社1999年版 蒋洪 等《财政学教程》 上海三联书店 1996年版 郭庆旺 《财政学》 中国人民大学出版社2003年版 第一章 财政概述 人人享受政府用税收支付的公共服务。 如：政府提供基础设施、义务教育、国防保护等等。 封建社会财政---- 政府财政与皇室财政逐步分离; 农业税收成为国家财政的主要收入。 财政分配以实物为主。 资本主义社会财政----- 财政收支结构发生变化，商品税和所得税是财政主要收入，财政用于社会福利的支出大幅增加。 财政分配货币化。 3、政府职能转向公共。 4、社会意识的变化： 收税有规矩、收民税的政府要提供高效、良好的服务、支出要合理。 （三）强制性 （四）理财的民主性和法制性 （1）选民 （财政学是研究公共资源的配置问题----包括规模、结构及与私有资源的配置比率，它追求公福利最大化。 公平与效率的均衡） （二）定量分析与定性分析相结合 定量分析----是对社会现象的数量特征、数量关系与数量变化进行分析的方法。有比率分析法、趋势分析法、结构分析法、相互对比法和数学模型法 等方法。 定性分析----是主要凭分析者的直觉、经验，凭分析对象过去和现在的延续状况及必威体育精装版的信息资料，对分析对象的性质、特点、发展变化规律作出判断的一种方法。 定性分析与定量分析应该是统一的，相互补充的； 定性分析是定量分析的基本前提，没有定性的定量是一种盲目的、毫无价值的定量； 定量分析使之定性更加科学、准确，它可以促使定性分析得出广泛而深入的结论。 （三）静态分析与动态分析相结合 静态分析法--------是根据既定的外生变量值求得内生变量的分析方法， ??是对已发生的经济活动成果，进行综合性的对比分析的一种分析方法。 如研究均衡价格时，舍掉时间、地点等因素，并假定影响均衡价格的其他因素，如消费者偏好、收入及相关商品的价格等静止不变，单纯分析该商品的供求达于均衡状态的产量和价格的决定。 　　 简单地说静态分析法-----就是抽象了时间因素和具体变动的过程，静止地孤立地考察某些经济现象。 它一般用于分析经济现象的均衡状态以及有关经济变量达到均衡状态所需要的条件。 经济学动态分析------是以客观现象所显现出来的数量特征为标准，判断被研究现象是否符合正常发展趋势的要求，探求其偏离正常发展趋势的原因并对未来的发展趋势进行预测的一种统计分析方法。 3．?财政分配形式是如何发展的 4． 公共财政有那些特点？ ? 5、论述财政的产生过程。 （三）公共财政带来的变化---P(7—8) 1、财政收入来自公共。 2、财政支出用于公共。 七、公共财政的特点 （一）理财的公共性 P(8 –10) （二）非盈利性 第二节 什么是财政学 一、财政学是经济学一个特殊分支 财政学与经济学有着密切的联系. 前者是后者一个重要分支（公共经济学），后者是前者的理论基础。 二、经济学研究的基本要素P（11-15） （一）经济人（理性人）假设：人在从事经济活动时，总是追求自身利益最大化。 相反：利他主义假设 （二）制度选择： 制度是指社会中绝大多数人所遵循的处理人与人之间关系的准则； 按形式制度分为： 正式制度--- 法律；（大范围） 非正式制度----习俗；（小范围） 从纵向看， 分为原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会制度； 从横向看， 分为市场制度、政府制度、企业制度、家庭制度。 市场制度----配置私有资源。 政府制度-----配置公共资源。 （三）经济决策： 个人决策------个人---追求个人利益最大化 公共决策------国家---追求公共利益最大化 （四）经济目标与经济结果： 目标是效率（个人）与公平（政府）均衡， 结果是经济运行的实际成效。 （五）经济评价： 经济结果与经济目标进行比较，找出其成功和失败的原因。 三、什么是财政学 （一）财政学研究的路径： 主体行为（理性人、利他主义）假定——选择(政府)制度——追求目标（公共利益最大化）——验证结果（目标是否实