第三框国家财政ppt精要.ppt

2008年11月9日，为抵御世界经济金融危机对我国的不利影响，国务院宣布实行积极的财政政策，出台扩大内需十项政策，总投资约需4万亿元，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。 国务院上述措施体现了财政的什么作用？ （3）国家通过财政的调控促进经济的平稳运行。 宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。 基本类型 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 　　指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。 财政政策 经济过热 需求过旺， 供给不足， 物价全面、 持续上涨， 通货膨胀。 紧缩性财政政策 减少财政支出 增加税收 抑制总需求，降低通货膨胀率，稳定物价，给经济降温。 紧缩性财政政策：指通过财政分配活动来减少和抑制 社会的总需求。手段主要是增税和减少财政支出。 措施 目的 经济滞缓 需求不足， 通货紧缩， 物价下跌， 企业利润下降， 失业增加。 扩张性财政政策 增加经济建设支出 减少税收 刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。 扩张性财政政策：指通过财政分配活动来增加和刺激社会的需求。手段主要是降低税率和增加财政支出。 措施 目的 ——财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反。 总需求 不足 扩张性 财政政策 总需求 过旺 紧缩性 财政政策 “逆风向调节” 经济(____) 经济(____) 减少财政支出 增加税收 稳定物价,给经济降温 (___)政策 刺激需求,拉动经济 (___)政策 增加财政支出 减少税收 过热 紧缩性 滞缓 扩张性 社会总供给 社会总需求 平衡 (3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 经济平稳运行 2014年我国坚持 积极财政政策 与稳健的货币政策 步步高P56 ? ? 财政政策 货币政策 ? ? 区 ? ???? 别 含义 手段 政策制定者 联系 政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策。 一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标，而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施 凡有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动，发行国债，保护价收购粮食等都属于财政政策 和银行有关的一系列政策，如利率、存款准备金的调整，货币供应量的调整。 由财政部门制定，必须经全国人大或其常委会通过 由中国人民银行直接制定 1二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式 2在一般条件下，两者配合使用 紧缩性的货币政策 提高存贷款利率----给经济“降温” 扩张性的货币政策 降低存贷款利率----给经济“升温” 货币政策也有紧缩性和扩张性之分 经济过热----紧缩性的财、货政策----增税减支、提高存贷款利率----降温 经济滞缓----扩张性的财、货政策----减税增支、降低存贷款利率----升温 快速记忆法(笔记) 2、财政收入 （1）含义：——国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 （2）财政收入的来源： 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 90%以上 基本形式 国有企业 内债、外债 服务收费、罚、没 我国1990---2010年GDP及财政收入增长对照表 你觉得财政收入受什么因素的影响呢？ ——把蛋糕做大——加快经济发展(基础性措施) a.经济发展水平 根深.叶茂 源远.流长 财政收入 经济发展水平 根 叶 源 流 根深才能叶茂， 源远才能流长。 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。 措施：要保持国家财政收入持续增长，就必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。 ——把蛋糕分好——制定合理分配政策 （兼顾国家、企业、个人） b.分配政策 直接减少 企业和 个人收入 不利于企业发展 不利于人民生活 水平提高 财政 收入 过多 不利于财政增加 财政 收入 过少 不利于企业发展 不利于个人收入 的增加 降低对经济 发展的支持 和调控力度 不利于财政增加 财政收入越多越好？ 小组讨论质疑 3、财政支出 （1）财政支出的含义： ——国家对集中起来的财政资金进行分配和使用 （2）财政支出的种类： 按具体用途分 重点：经济建设支出 科教文卫事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出 财政支出 国家的资金用向了哪里？ 通过支出，国家的各项职能才能得以实现。我们也可以了解政府活动的范围和方向，了解政府政策。 收入 = 支出 财政收支平衡 (略有节余或略有赤字) 支出 收入 财政盈余 收入 支出 财政赤字 四、财政收支的关系 （1） 财政收支平衡含义，国家财政如果略有盈余，表明财政收支平衡，财政资金得到了比较充分的利用