第三章会计机构和会计人员精要.ppt

一、会计工作的行政管理 国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。财政部门履行的会计行政管理职能主要有： （一）会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施 （二）会计市场管理 （三）会计专业人才评价 （四）会计监督检查 二、会计工作的自律管理 （一）中国注册会计师协会 （二）中国会计学会 三、单位会计工作管理 （一）单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作 （二）会计人员的选拔任用由所在单位具体负责 会计市场管理 （1）内容：会计市场的培训、准入、运行与退出管理。（多选） （2）准入管理。财政部门对会计从业资格、注册会计师的取得、代理记帐机构、注册会计师事务所的设立。 （3）退出管理。 财政部门对违反《会计法》和《注册会计师法》的会计机构和会计人员，情节严重，吊销其执业资格，强制其退出会计市场 会计监督检查 县级以上人民政府财政部门具体执行 会计信息质量检查 会计师事务所执业质量检查 财政部门内的分级责任 财政部监督指导省级财政部门 省级财政部门及时上报财政部 会计工作的自律管理 1、自律管理组织： 中国注册会计师协会和中国会计学会。 2、作用：是会计行政管理的非常有益的补充。 3、中国注册会计师协会。 注册会计师必须加入该协会，且只能加入一个会计师事务所。 4、中国会计学会 性质：学术性、专业性和非营利性 （一）中国注册会计师协会 中国注册会计师协会是依据《注册会计师法》和《社会团体登记条例》的有关规定设立的社会团体法人，是中国注册会计师的行业组织，成立于1988年11月 中国注册会计师协会分别于1996年10月和1997年5月加入亚太会计师联合会和国际会计师联合会，并与50多个境外会计师职业组织建立了友好合作和交往关系。 中国注册会计师协会最高权力机构为全国会员代表大会，全国会员代表大会选举产生理事会。理事会选举产生会长、副会长、常务理事会，理事会设若干专门委员会和专业委员会。常务理事会在理事会闭会期间行使理事会职权。协会下设秘书处，为其常设执行机构。 中国会计学会 中国会计学会创建于1980年，是财政部所属由全国会计领域各类专业组织，以及会计理论界、实务界会计工作者自愿结成的学术性、专业性、非营利性社会组织。 中国会计学会以组织、推动会计理论和实务交流，建立和完善适应社会主义市场经济发展需要的、具有国际影响力的会计理论与方法体系，向会员提供终身持续的专业化服务为目标。中国会计学会单位会员涵盖全国各省级会计管理机构、国有大中型企业、大专院校等，个人会员多在各自领域担任重要职务。 单位内部的会计工作管理 1、单位负责人： 对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，是本单位会计行为的责任主体。 单位负责人主要包括两类人员： (1)法人单位的法定代表人(法人代表)P41 如国有工业企业的厂长（经理），公司制企业的董事长、国家机关的最高行政官员。 [注意：单位负责人并非指具体经管事务负责人，如公司制企业不是总经理] (2)代表单位行使职权的主要负责人， 如代表合伙企业执行合伙企业事务的合伙人，个人独资企业的投资人 [提示]单位负责人为有效防范会计违法行为应重视的工 A对本单位实行严格的内部控制制度，强化内部管理 B 积极配合外部有关方面对本单位会计资料的真实性和完整性实行的监督检查 C认真执行国家统一的会计制度 单位负责人 指单位法定代表人（或称法人代表），或者法律法规规定代表单位行使职权的主要负责人。 ①公司制：董事长、执行董事或经理。 ②国有企业：厂长或经理。 ③国家机关：最高行政长官。 ④合伙企业：执行事务的合伙人。 ⑤个人独资企业的投资人。 2、单位负责人的会计责任 （1）《会计法》规定，单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，即单位负责人是本单位会计行为的责任主体； （2）应当保证会计机构和会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项。 （3）并不是要求单位负责人事必躬亲，而是指：应当建立健全有效的内部控制制度、考核评价机制，明确会计工作相关人员的职责权限、工作规程和纪律要求等。 【提示】会计机构、人员是办理会计事务的直接主体 、行为人；会计机构、人员应当依照会计法和国家统一会计制度 进行会计核算、实行会计监督 会计机构、会计人员的基本职责 1.《会计法》规定单位负责人为本单位会计行为的责任主体，并不意味着会计人员对造假或违规可以不承担任何责任。 2.《会计法》规定，“会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算，实行会计监督。” 进行会计核算，实行会计监督，既是会计机构、会计人员法定职责，也是法定权利。 3.《会计法》规定，“任何单位或者个人不得以任何方式授意、指使会计机构、会计人员伪