第三章信息资源管理法规精要.ppt

第三章 信息资源管理法规 3.1 信息资源管理政策法规概述 3.2 信息政策法规体系结构 3.3 知识产权 3.1 信息资源管理政策法规概述 3.1.1 基本概念 信息政策法规是用来调整信息在生产、搜集、处理、累积、储存、检索、传递和消费活动中发生的各种经济关系和社会关系的规则的总和，它以信息领域的各种经济关系和社会关系为调整对象。 信息政策法规包括信息政策、信息法以及调整信息领域经济关系和社会关系的行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、部门规章和地方政府规章等 。 政策与法规的区别 第一，信息政策运用行政手段；信息法规则采用法律手段 。 第二，信息政策会随着社会的发展和现实情况灵活变化；而信息法规在制定后相对稳定，有较长的时效性。 第三，在制定过程上，信息政策比较简单；信息法规依据严格的程序，由立法机构制定 。 第四，在调整范围上，信息政策从信息领域的整体出发，具有很大的调整范围；而在信息活动中构成法律行为的关系才是信息法调整的对象。 3.1.2 信息政策法规的发展历史 我国发展过程经过了三个阶段 1980年以前，主要局限于科技信息政策法规的研究和制定 1980年～1992年，科技信息政策法规的全面研究和制定阶段 1992年到现在，信息政策法规研究的全面展开阶段 3.1.3 政策法规方面存在的问题 1、信息基础设施的建设问题 2、信息孤岛和数字鸿沟现象严重 3、技术创新能力低，缺乏自己的核心技术标准 4、政策法规宣传力度不够 3.2 信息政策法规体系结构 3.2.1 信息政策法规体系的设计 1、分类 信息领域可以分为如下几类： （1）实现信息检索、获取、传递和应用的领域； （2）原生和派生信息的生产与传递的领域； （3）信息资源形成、信息产品制造、信息服务提供的领域； （4）信息系统（自动化信息系统、数据库、知识库）及其他信息遥传技术建立和应用的领域； （5）信息安全手段和软件制造与应用的领域。 信息政策法规体系包括 领域信息化 区域信息化 企业信息化 社会信息化 教育信息化 涉及到六个紧密关联的要素： 信息技术应用 信息资源 信息网络 信息技术和产业 信息化人才 信息化政策法规和标准 2、信息政策法规的制定原则 系统性、科学性原则 经济性原则 协调性原则 稳定性原则 导向性原则 周期性、弹性原则 3.2.2、信息政策体系结构 1、信息政策的分析模型 2、信息政策的体系结构 政策目标体系； 信息市场政策； 信息产业政策； 信息技术政策； 信息人才政策； 信息资源政策； 信息系统和信息网络政策； 信息投资政策； 信息标准化政策； 国际信息政策。 3.2.3、信息法规体系结构 1、信息法规的相关概念 信息法调整的是信息化进程中各组织和个人的信息行为以及相互间形成的信息法律关系。 要清楚信息法规的主体、客体及其调整的对象和范围 信息法律关系的主体，是指在信息法律关系中依法享有权利承担义务的个人或组织。 信息法规的客体是指一定的行为以及在特定环境中的物化的和非物化的财产。信息法律规范的客体包括三个部分： 信息资源 信息技术 各相关主体的信息行为 信息法的调整对象包括二个方面 ： 信息技术与信息产业发展过程中产生的一系列社会关系和社会问题。 信息在生产、传播、处理、存储应用、交换等环节中所产生的各种社会关系，包括垄断与竞争、利益与冲突、信息自由与个人隐私等。 2、信息法规体系结构及内容 3.3 知识产权 3.3.1 知识产权概述 1、知识产权的概念 知识产权是指自然人或法人通过脑力劳动，对科学技术、文化艺术等领域从事智力活动所创造的精神财富在一定地域、一定时间内对其依法确认并享有的权利。 知识产权的主要功能是保护知识拥有者和创新者的利益 2、知识产权分类 国际上通常将知识产权分为工业产权和版权（即著作权）两大类。 工业产权亦称“工业所有权”，包括专利权、商标权、反不正当竞争权。 版权（著作权）的内容包括作者权与著作邻接权——发表权、署名权、修改权、保护作品完整权、使用权和获得报酬权。 知识产权分类 3、知识产权的特征 专有性 地域性 时间性 3.3.2 我国知识产权制度的发展现状 1、知识产权制度的发展 2、存在的问题 缺乏整体知识产权战略 知识产权有违社会发展水平的超标准保护 知识产权司法保护存在不足 保护客体不全面、救济措施不完备和保护力度不合要求 美国时间2003年1月22日，思科系统公司和思科技术公司，以下统称“思科”)在美国得克萨斯州的联邦地方法院向我国的华为技术有限公司及其在美国的2家子公司（以下统称“华为”）提起诉讼，指控华为侵犯其知识产权。在这份77页的起诉书中，思科指控华为在多款路由器和交换