第三章公共部门人力资源管理的理论精要.ppt

第三章 公共部门人力资源管理的理论源泉 【教学目的与要求】 通过讲授，让学生明确公共部门人力资源管理与有关学科的关系？要求学生能够掌握管理学的基本理论、人本管理理论、人力资本理论的基本内容。 【重点与难点】 X、Y、Z、超Y理论、人力资本理论 人本管理理论、人类需要层次论 第一节 公共部门人力资源管理与有关学科的关系 一、与管理学的关系：管理学很多原理都适用与人力资源管理。 二、与行政学的关系： 三、与心理学的关系： 第二节 公共部门人力资源管理的基本原理 一、Ｘ、Ｙ、Ｚ、超Ｙ理论 １、Ｘ理论的基本观点：这种假设起源于享乐主义，把人看作是经济人，认为人们普遍不喜欢工作，多数人都十分懒惰，尽可能地逃避；由于人的本性不喜欢工作，所以必须用强迫、控制、指挥和惩罚手段才能使人付出努力；一般而言，人宁可接受指挥，而不愿承担责任；组织中个人的目标与组织目标相矛盾。 ２、Ｙ理论的基本观点：一般而言，人的本质不是不喜欢工作；要使人们努力工作来完成组织目标，高压控制与威胁惩罚并不是唯一的手段；成就感、自尊心和自我实现等较高层次的需要可以激发人们工作的积极性；在适当的条件下，大多数人不仅会承担责任，而且，会更进一步主动承担责任；多数人都能发挥出相当水平的想象力、聪明才智和创造力，来解决组织中的各种问题。 3、超Y理论的基本观点：认为人是复杂的，不仅因人而异，而且一个人本身在不同的年龄、地点、时期也会有不同的表现。人的需要随着各种变化而改变。人的需求是多种多样的，随着人的发展和生活条件的改变，其需求会发生变化。每个人的需求各不相同，需求层次也因人而异；人在同一时间内有着各种需求和动机，这些需求和动机会发生相互在作用，并结合为统一的整体，形成错综复杂的动机模式；人在不断变化的环境中，会产生新的需求和动机。在不同的组织中，也会产生不同的需求；由上述特征决定的，管理人员必须根据不同的人，灵活地采取不同的管理措施。管理方式应是随机而制定的，这就是现代管理中的“权变”思想。 4、Z理论的基本观点：威廉.大内在1981年出版的《Z理论》一书中提出Z理论，对日本二战以后经济起飞期间日本企业的成功管理理念和实践进行了总结。 1）企业实行长期雇佣制度； 2）强调集体决策； 3）员工个人对工作任务的期待； 4）比较缓慢的晋升； 5）对于所有的管理职员和非管理职员都给予信赖； 6）在组织内部创造一个亲密、融洽、合作的家庭氛围； 7）组织中层次比较少，维持一个比较公平的阶层制度，强调以工作小组完成工作的方式；采用内在的、非正式的管理方式。 二、人类需要层次理论： 美国著名心理学家马斯洛认为：人的动机、行为起源于生理、安全、归属、尊重和自我实现五种需要。这说明人的需要不是一成不变的，有一个由低级向高级发展的过程，各种需要的动机能够产生不同的作用，不同层次的需要也可以同时并存，但在任何一个特定的时期，总存在一种起主要支配作用的优势需要，这就是我们应该掌握的激励方向。 三、同素异构、要素有用理论 在组织中工作的每个个人身上都有自己的知觉、性格、能力、情感、意志等特征。一般而言，这些个体的要素都是有用的，关键在于是否存在着发挥要素长处，避免要素弱点的环境。要素有用原理，我们引申出的人力资源管理思想是，管理者和被管理者必须认识到，每个人的能力有大小，但是，只要在适宜自己能力的岗位上，就能够发挥最大的价值。管理者要善于了解、把握员工的要素特征，使人力资源得到有效的开发和使用。 同素异构原理是指，任何要素因在空间上的排列次序或结构形式的变化，而引起完全不同的组合结果，甚至是要素发生质的变化的过程。如化学中常看到的，由于几种化学元素的组合方式不同，得出的化学实验结果也完全不同。如果要素有用原理告诉我们如何使用每个个体身上的能量，那么同素异构原理则告诉我们的是，如何针对工作性质和组织目标的要求，将不同的能量要素以适宜的方法组合起来，发挥协作叠加的功能与优势。同一组员工的能力要素可以以多种形式组合在一起，不同的组合方式得到的管理结果可能完全不同。因此，管理者在管理中应突破思维习惯和惯例约束，依据组织目标，寻求比较理想的人与人、人与事之间的组合形式，发挥人力资源管理的最佳效益。 四、德才统一原理： 德的素质包括个体与群体的政治品德、伦理道德、个性品德三个基本方面；而才的素质包括智力、知识、专业与综合能力。在人力资源管理活动中，把组织个体乃至群体人员的德的素质与才的素质有机地统一起来，作为育才、选才、用才的决定性内涵和标准，使组