第三章投资项目概况和必要性建设精要.ppt

第三章 投资项目概况和建设必要性 　　本章主要内容： 投资项目概况评估 项目建设必要性评估 　　　3.1.　投资项目概况评估 　　　　3.1.1项目提出背景的评估 　　　　3.1.2项目发展概况的评估 　　　　3.1.3项目投资环境评估 投资项目概况评估： 投资项目概况评估，是指项目评估者根据投资者提供的有关资料，围绕项目提出的背景、可行性研究报告的编制情况、项目发展概况和投资环境等方面所作的考察和评价工作。 3.1.1 项目提出背景的分析 概念：项目提出背景是指最初设计或规划 投资项目的建设根据和理由。 ㈠ 产业背景分析和评估 产业政策是政府为了实现一定的经济和社会目标而制定的与产业有关的一切政策的总和，是政府对未来产业结构变动方向的干预，是为了弥补市场机制可能造成的“调节失灵”而采取的一些预防和补救措施。 因此，产业政策反映了政府希望通过调整投资结构以实现经济发展目标的强烈愿望。产业政策对投资项目的建设具有一种指导作用，产业背景分析就是分析项目的建设，是否符合这一时期国家的产业政策。 产业结构政策 产业组织政策 产业分布政策 技术政策 投资政策 行业分析 包括对国家的行业政策、管制与准入政策、行业周期、以及行业的成长性、稳定性、发展趋势等的分析，特别是基础设施建设项目。 　（二）区位背景分析 　　　投资者或生产者要尽可能找到使 　　　利益最大化的地点进行建设或生 　　　产。项目对生产要素、市场和环 　　　境的区位指向类型： 　　 市场指向型 　　资源地指向型 　　原料地指向型 　　燃料动力指向型 　　劳动力指向型 　　技术指向型 　　 集聚经济指向型 （三）项目定位分析与评估 1.项目定位分析 项目定位分析，是从项目角度即微观的角度对项目的建设背景进行分析。工程项目所生产的产品是不是为社会所需要，是否为市场所接受，这就从根本上决定了投资活动是否有必要。 首先研究市场的需求和供给情况 分析消费者和供给者构成 预测未来发展态势 判断项目产品是否符合市场的要求 制定策略 研究产品进入市场的可能性 研究产品替代的可能性 进行产品的市场定位 (四)对可行性研究报告的考察和评估 审查可行性研究报告的程序： 　　　第一，对可行性研究报告内容进行详　　　　　　　　　细的审阅，提出每个部分内容的要点和问题。 第二，用表格或其他方式列出影响项目是否可行的各项重要因素及其没有解决的疑难问题。 第三，对列出的各项重要因素中没有解决的问题和疑难问题进行研究，确定项目评估要点。 3.1.2 项目发展概况的考察与评估 是指进入项目评估阶段之前，项目进展过程中所作的工作情况。 具体内容： （1）对已做过调查研究的项目内容及其成果进行 考察 （2）对已做过的试验、试制工作进行考察 （3）对建设地点及可供选择地址的初选意 见的审查 3.1.3 项目投资环境的评估 概念：投资环境是指影响项目投资行为的外部条件的总称，是投资赖以进行的前提。投资环境对项目的影响 有时会是决定性的，关系到项目的成败。 按投资环境与投资的关系： 狭义投资环境和广义投资环境 按投资地域： 国内投资环境与国外投资环境 按表现形态： 软环境和硬环境 （二）投资环境的内容及其评估 对拟建项目的投资环境评估主要涉及以下三个方面： 社会政治环境及其评估 经济环境及其评估 自然、技术和物质环境及其评估 案例： 　　 在我国，改革开放造就的一个经济大都市——深圳，是一个很明显的例子：从1979年深圳的人均GDP为606元（人民币）到2011年深圳的人均GDP为102369元（人民币）。在短短的30年里，深圳经济发展的速度可以称得上飞速了。 　　事实上，深圳地区的自然资源，特别是矿产资源，种类少，储存量也不多。所以可以断定深圳的发展可归功于当时坚定的鼓励投资的政策！?从深圳的发展史上我们可以发现，国家政策可