第三章汇率制度与外汇管制精要.pptVIP

第三章 汇率制度与外汇管制 主要内容 本章教学目的和重点 教学目的和要求：通过本章的学习，掌握固定汇率制度与浮动汇率制度的含义、优点与缺点；汇率制度选择应考虑的因素；掌握外汇管制的定义、影响以及内容。 重点识记：固定汇率制度与浮动汇率制度的优点与缺点，外汇管制的定义、影响。 第一节 汇率制度 汇率制度的内涵： 汇率制度（Exchange Rate System）是指一国货币当局对本币与外币的比价所作出的安排与规定。 第二次世界大战以后，主要发达国家的汇率制度经历了两个阶段：第一阶段是从1945年到1973年春，建立的是固定汇率制度；第二阶段是1973年春以后，建立的是浮动汇率制度。发展中国家仍实行不同形式的固定汇率制度。 一、固定汇率制度 固定汇率制度，是将两国货币比价基本固定，并把两国货币比价的波动幅度控制在一定范围之内的汇率制度。 (一) 固定汇率制度的类型 1、金本位制下的固定汇率制：汇率决定于铸币平价；汇率波动幅度一般不会超过黄金输送点。（自发形成） 2、布雷顿森林体系下的固定汇率制度 ： 汇率决定于黄金平价；各国政府有义务维持汇率在一定的波动幅度内。（人为规定） 3.两种固定汇率制度的区别 （1）两种固定汇率制度形成的机理不同 （2）货币与黄金的联系方式不同 （3）汇率波动的调节机制不同 （4）汇率变动的影响范围不同 （二）固定汇率制度的优缺点 优点： （1）减少汇率风险 （2）抑制外汇投机行为 缺点： 2．固定汇率制度的缺点 （1）削弱了国内货币政策的独立性与有效性 （2）容易引起一国外汇储备的流失 （3）可能引起国际汇率制度的动荡与混乱 二、浮动汇率制度 浮动汇率制度：是指政府对汇率不加以固定，也不规定上下波动的界限，听任外汇市场根据外汇的供求状况，自行决定本国货币对外国货币的汇率。 (一) 浮动汇率制度的类型 1．按政府是否干预划分：可以将浮动汇率制度划分为浮动和自由浮动两种。 2．按汇率浮动方式划分，可划分为单独浮动、联合浮动、盯住汇率和联系汇率4种类型。 (二) 浮动汇率制度的优缺点 1．浮动汇率制度的优点 （1）汇率随外汇市场的供求变化自由浮动，自动调节国际收支的不平衡 （2）可以防止外汇储备的大量流失和国际游资的冲击 （3）有助于独立自主选用国内经济政策 缺点： （1）汇率波动增加了国际间贸易的风险 （2）汇率剧烈波动助长了外汇市场上的投机 三、汇率制度的选择 （一）本国经济的结构性特征 （二）特定的政策目的 （三）地区性经济合作情况 （四）国际国内经济条件的制约 第二节 外汇管制 一、外汇管制的概念 外汇管制（Foreign Exchange Control）也称外汇管理，是指一个国家为了减缓国际收支危机，减少本国黄金外汇储备的流失，而对外汇买卖、外汇资金调拨、移动以及外汇和外汇有价物等进出国境直接加以限制，以控制外汇的供给和需求，维持本国货币对外汇率的稳定所实施的政策措施。 二、外汇管制的历史演进 （一）第一阶段 第一阶段是从第一次世界大战爆发至第二次世界大战结束。 （二）第二阶段 第二阶段是从第二次世界大战结束至1958年。 （三）第三阶段 第三阶段是从1958年到现在。 三、外汇管制的类型 （一）严格型外汇管制的国家和地区 （二）非严格型外汇管制的国家和地区 （三）松散型外汇管制的国家和地区 四、外汇管制的机构与对象 (一) 外汇管制的机构 实行外汇管制的机构，即外汇管制的主体，国际上有三种类型：第一类是国家授权中央银行作为外汇管理机关，如英国就是由英格兰银行代表财政部执行外汇管理工作；第二类是国家专设外汇管理机构，如意大利、法国和中国等国就指令中央银行专设外汇管理局，专门负责外汇管理工作；第三类是通过国家行政部门直接负责外汇管理，如美国的外汇管理由其财政部负责，日本的外汇管理则由大藏省和通产省负责。 (二) 外汇管制的对象 外汇管制的对象分为对人、物、地区3种。 五、外汇管制的措施 (一) 对贸易外汇的管制 1．对出口收汇的管制 对出口实行外汇管制，一般都规定出口商须将其所得外汇及时调回国内，并结售给指定银行。 2．对进口付汇的管制 实行外汇管制的国家，除对进口外汇实行核批手续外，为了限制某些商品的进口，减少外汇支出，一般都采取下述措施：进口存款预交制等。 (二) 对非贸易外汇的管制 基本按贸易外汇管制办法处理，一般无须再通过核准手续，就可以由指定银行供汇或收汇。其他各类非贸易外汇收支，都要向指定银行报告或得到其核准。 (三) 对资本输出入的管制 发展中国家由于外汇短缺，一般都限制外汇输出，同时对有利于发展本国民族经济的外国资金，则实行各种优惠措施，积极引进。 相比较来说，发达国家较少采取措施限制资本输出、输入，即使采取一些