第二章工程建设程序法规精要.ppt

土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用土地的，应当至迟于届满前一年申请续期，除根据社会公共利益需要收回该幅土地的，应当予以批准。经批准准予续期的，应当重新签订土地使用权出让合同，依照规定支付土地使用权出让金。　　土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者未申请续期或者虽申请续期但依照前款规定未获批准的，土地使用权由国家无偿收回。 （2）出让方式： 土地出让方式 拍卖出让 招标出让 挂牌出让 协议出让 2004年3月31日，国土资源部与监察部联合下发71号文件《经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况、执法监察工作》 ，要求从2004年8月31日起，所有经营性的土地一律都要公开竞价出让（不允许再协议出让）。这就是所称的“8.31大限”。该文件还规定，8月31日以后，发展商必须及时缴纳土地出让金，而且如果在两年内不开发，政府可把该土地收回。 通知要求各地要严格按国家政策规定界定《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（2002年7月1日）实施前的历史遗留问题，不得擅自扩大范围，不得弄虚作假、变相搭车，并要加快工作进度，于2004年8月31日前将历史遗留问题处理完毕。对8月31日后仍以历史遗留问题为由采用协议方式出让经营性土地使用权的，要从严查处。 一个普通的文件，为何被人们称作为“大限”呢？ 我们来看看在8.31之前，国内土地是怎样出让的： ★1988年以前，国内大部分土地交易都以行政划拨为 主； ★ 1990年之后开始出台土地出让的政策； ★1994年，房地产管理法规定土地出让可采用拍卖、 招标、挂牌、或者双方协议的方式。 ★ 2002年，要求经营性土地采用招标、拍卖、挂牌方 式出让，不再协议出让，但历史遗留问题可以使用 协议出让。 ★ 2004.8.31后，经营性土地出让只有一种模式，公开 竞价出让（招、拍、挂）。 3、转让 国家容许土地使用权的转让，但为防范“炒卖地皮”现象和限制土地投机，我国立法对土地使用权转让规定了附加条件作为限制。 （1）转让的条件 ①必须是出让的土地使用权才能进行转让 以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。 　　 以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。 ②必须依照土地使用权出让合同规定的期限和条件对土地进行投资、开发、利用 （用途、界限、占地面积、容积率、建筑物高度、投资额度、配套设施等条件） ③土地使用权转让必须办理过户登记 ：土地使用权过户登记、房产过户登记 第二章 工程建设程序法规 案例一 南京地铁S3线一期工程原计划2011年底开工建设；2013年，车站主体结构完成；2014年实现“洞通”、“轨通”、“电通”，全面进入安装和装修阶段。2015年，实现全线联调，试运行并通车。 2010年3月12日，南京地铁公司发布南京地铁12号线工程可行性研究报告编制及设计总体-总包管理招标项目资格预审公告，12号线前期准备工作启动。 2011年10月27日，南京地铁12号线更名宁和城际一期工程，环境影响评价第一次公示 2012年12月27日，宁和城际一期工程试验段搅拌桩施工，工程进入正式实施阶段。 2014年12月31日，南京市交通运输局发布了南京地铁宁和城际轨道交通一期工程19个车站命名方案，面向社会公开征求意见，以便进一步修改完善。新命名的19个车站站名为，南京南站站、景明佳园站、铁心桥站、春江路站、贾西站、油坊桥站、永初路站、平良大街站、吴侯街站、高庙路站、天保站、刘村站、马骡圩站、兰花塘站、双垅站、石碛河站、桥林新城站、林山站、高家冲站。 2015年1月1日，施工分为三个段的宁和城际河西试验段4站4区间主体施工已经基本完成，近期就能实现贯通；而“江南段”从中和街站到南京南站站，去年9月开工，目前正在进行维护结构施工，预计2016年完成；“江北段”起于天保路站，搭载京沪高铁大胜关长江大桥过江，地铁在高铁桥的两侧，大约与高铁桥间距2米的位置左右各设有一股轨道，终点在浦口黄里，近期将开工建设。 2015年1