iaea_50-sg-q11安全导则11：建造的质量保证.doc

安 全 导 则 Q11 建 造 的 质 量 保 证 目 录 1. 引言 基本情况（101-102） 目的（103） 范围（104-105） 结构（106） 2. 管理 质量保证大纲（201-204） 分档（205-206） 组织（207-208） 接口（209-210） 职责的交接和转移（211） 培训和考核（212-213） 策划（214-218） 不符合性控制和纠正措施（219） 文件控制和记录（220-222） 工业安全（223-226） 人因（227-228） 3. 执行 总则（301） 采购（302-303） 启动会议（304） 供方文件的审查（305） 设计资料的控制（306-308） 分供方的批准（309） 施工和安装期间的场地管理（310-311） 物项控制（312-319） 测量和试验设备（320） 建造工作的验证（321-323） 4. 评定 管理者自我评定（401） 独立评定（402） 附录：可能要求制定程序的建造活动的例子。 1. 引言 基本情况 101 本安全导则是国际原子能机构（IAEA）核安全标准（NUSS）规划的一部分。它给出了有关实现《核电厂和其它核设施安全的质量保证》法规（以下简称法规）基本要求的一些建议。 102 不同于安全导则所提出的、实现法规基本要求的一些方法和解决方案是可以接受的，条件是至少能促成同样的核安全水平。 目的 103 本安全导则就怎样实现法规中有关核电厂建造阶段的要求提供建议。 范围 104 本安全导则适用于营运单位(即对核电厂负全面责任的单位)的质量保证大纲，也适用于核电厂工程项目建造阶段或也要执行建造活动的其它某个阶段的各别质保大纲，它涉及影响核安全的物项、服务和过程。经过适当的调整，它也可有益地适用于核电厂以外的核设施。 105 本安全导则关系到核电厂的建造阶段。建造阶段与核电厂其它阶段，如设计和调试，有所重叠。营运单位可为这些阶段单立组织，或者将它们组合成一个单位。不论作出何种组织安排，必须明确界定职责和接口，并让人了解，而且电厂状态必须始终给以确定。 结构 106 本安全导则分成四部分和一个附录： 第2部分 为建造管理活动提供有关质量保证的指南。 第3部分 为建造活动执行提供有关质量保证的指南。 第4部分 为建造活动评定提供有关质量保证的指南。 附录 为可能要求制定程序的建造活动提供例子。 2. 管理 质量保证大纲 201 营运单位必须制定和履行质保大纲，该大纲描述了核电厂建造期间有关管理、执行和评定的总体安排。该大纲也应为确保所有的工作得到适宜计划，正确执行和妥善评定规定措施。 202 营运单位应为控制现场的建造活动界定一些程序，以确保核电厂的建造满足规定的要求。应做出安排以确保这些程序在颁布之前经过审查和批准，并且对它们今后的修正予以控制。在附录中包含有可能要求制定程序的建造活动例子的一份清单。 203 营运单位可以委托和/或要求供方或其它有组织的实体制定并履行全部或部分的质保大纲，但仍必须保留对大纲履行和有效性所负的总的责任。 204 在此情况下，供方或其它有组织的实体应为他们将负责的工作编制质保大纲； 果有要求，应将质保大纲递交给营运单位。安全导则Q6提供了有关供方向营运单位递交所要求的文件以及递交时限的指南。有关制定和履行质保大纲的进一步指南见安全导则Q1。 分档 205 在确定实施质保大纲的物项、服务或过程时，核安全必须作为根本的考虑。必须采用分档的方法，分档依据是每个物项、服务或过程对核安全的相对重要性。在运用具体质保要求时，分档方法必须体现有计划和认识到的差异。 206 可分档的建造活动包括： ─ 对一些特殊建造工艺及其执行者的鉴定； — 检查计划的需求和详细程度； — 可追溯的程度； — 过程中控制的程度和需要的停工待检点； — 记录和归档样品。 有关分档的进一步指南见安全导则Q1。 组织 207 营运单位应在其职员中正式指定一人负责建造活动。 208 该指定者应在建造单位内具备必需的资源以行使下列职责： — 确保按照设计技术规格书、图纸、程序和细则执行施工和安装工作，包括履行规定的质保要求； — 确保所承担的施工和安装工作，包括由供方提供者，按照已计划好的工作大纲协调、实施、并完成； — 控制建造现场的出入。 接口 209 应在建造单位、供方以及执行工作的其它有组织的实体之间商定一些接口安排。应以书面界定接口安排，并应将其纳入采购文件。应提及的接口举例如下： — 建造