no.5 船舶操作风险评估导则.pdf

船舶操作风险评估导则 导言 尽管人们不经常把文件化的安全管理体系的研发和实施归于风险管理的实际运作，但是，书面 程序的起草或修改，涉及到检查公司的活动和运营，识别什么情况可能出现问题，以及决定应该做 什么才能阻止该问题的发生，这种文件化的程序就是控制的应用方式。 关于“风险”，没有一个普遍接受的定义，但在众多工业领域，一个常用的较有权威性的说法 是： “一个可定义的危险发生的概率或频率同危险发生后果量级（大小）的结合” 。 （ISO 8402:1995/ BS 4778 ） IMO 将“风险”定义为： “结果发生的频率与严重性的结合。” （MSC Circ 1023/MEPC Circ 392 ） 换句话说，风险有两个要素：发生的可能性和结果的严重性。” 危害是具有潜在的、能导致伤害的物质、情况或事实。简单讲，我们因此需要关注的是： 危害的识别 与各种危害相关的风险评估 运用控制，以减少那些被认为是不容许的风险 控制有效性的监控 这种控制适用于减少不利事件发生的可能性，或者降低后果的严重性。我们谈到的风险是那些 从道理上讲可预测的风险，涉及如下方面： 那些直接或间接参与到活动中的所有人的健康和安全，或者是那些可能受到影响的人的健康 和安全 公司和其他人的财产 环境 1、 ISM 规则阐述 的风险评估 ISM 规则 1.2.2.2 条款表明，“公司的安全管理目标应 ……对所有业已确认 的风险建立防范措 施”。尽管在 ISM 规则的其余部分没有进一步明确提及这个总的要求，但某种或另外模式的风险评 估，对于满足 ISM 规则的大多数条款来说，是必不可少的。认识到公司有责任识别与其特定的船舶、 操作及航运相关的风险，是非常重要的。仅仅满足于一般性的法定和船级要求，或一般的工业导则， 现在已经远远不够了。这些在现在只应被视作船舶安全操作的一个起点。 ISM 规则没有具体说明风险管理的任何具体步骤，这样做是为了让公司选择适合自己的组织结 构、船舶及航运的管理方法。虽然这些方法或较为正规，或不太正式，但如果要使评估和响应全面 且有效，那么这些方法就必须是系统的；此外，为使决策制定过程有据可查，整体运作必须是文件 化的。 2 、 风险管理过程 “风险管理”定义：制定决策的过程，以应对已知的、或评估的风险和/或活动的实施，以减少 事故后果的严重性或发生的可能性。 （ISO 8402:1995/BS 4778 ） 风险管理过程可由以下流程图概括： 识 别 过 程 识别与过 程相关的 Identify the processes 危害 识别与过 Identify 程相关的 the hazards 风险 associated with the processes