南雄市城市总体规划修改(2014-2020年)解析.doc

《南雄市城市总体规划修改（2014-2020年）》规划公示文本 一、规划层次、规划期限 规划范围包括以下层次： 市域范围：南雄市行政管辖范围，包括雄州街道和17个建制镇的行政辖区，总面积约2361.4平方公里。 城市规划区范围：包括南雄市中心城区、北部奥维斯乐园、雄州公园南部的恐龙化石自然保护区和瀑布水库水源保护区，总面积约189.86平方公里。 其中，中心城区范围为： 东至雄州街道-湖口镇边界、西至古市镇修仁村、南至雄州街道-主田镇边界、北至全安镇荔迳村，包括雄州街道八一社区、胜利社区、幸福社区、民主社区、建国社区、新城东社区、新城西社区、河南村、水南村、郊区村、黎口村、莲塘村、铺背村，全安镇河塘村、古塘村、羊角村、陂头村，古市镇修仁村、丰源村，总面积约52.26平方公里。 规划期限：2014-2020年，远景展望至2030年。 二、市域发展目标与总体布局 1、总体目标 构建城乡统筹发展、具有较强综合竞争力的城镇体系，逐步形成现代化综合交通运输体系和智慧型信息基础设施网络，形成可持续增长的城市框架；坚持新型工业化道路，大力发展科技含量高、经济效益好、资源消耗少、环境污染少的新型工业；切实保护生态环境，合理有效利用资源，调整优化产业结构，大力发展各项社会事业，实现城乡社会、经济、环境的协调可持续发展。 2、市域人口和城镇化水平 至2020年，市域常住人口47-49万人，城镇化水平55-57%。 3、市域城镇体系规划布局 （1）城镇等级规模结构 市域中心：南雄中心城区，规划到2020年城镇人口达到20万，是南雄政治、经济中心，二三产业将有较大幅度的提升，成为产业发达、辐射力较强的市域中心；市域次中心：珠玑镇、乌迳镇，分别是市域北部、市域东部的副中心城镇，具有区域性辐射带动作用。珠玑镇城镇人口规模达到1-2万人；乌迳镇城镇人口达到3-4万人。 表1：南雄市域城镇体系等级规模结构规划（2020年） 城镇 等级 人口规模等级（万人） 城镇 数量 城镇名称 城镇人口（万人） 第一级 ＞10 1 南雄城区 20 第二级 2-5 2 乌迳镇、珠玑镇 4-5 第三级 1-2 1 黄坑镇 1-2 第四级 1 14 澜河镇、帽子峰镇、湖口镇、油山镇、界址镇、坪田镇、邓坊镇、南亩镇、水口镇、江头镇、主田镇、古市镇、全安镇、百顺镇 2-3 总计 —— —— 27-30 （2）城镇职能结构 规划市域城镇分为7种职能类型： 综合型：南雄中心城区，全市的政治、经济、文化、交通中心，重点发展商贸物流、旅游服务等现代服务业以及精细化工、造纸等现代制造业； 商贸型：乌迳镇，依托现有的乌迳商贸城，继续强化商贸服务职能，成为辐射南雄市域东部及周边赣南部分地区的商贸中心，以农产品、生活日用品的流通为主，同时，适度发展农产品加工、针织、服装等轻工业； 旅游服务型：珠玑镇，整合珠玑古巷、梅关等旅游资源，加强镇区的旅游服务设施建设，成为南雄乃至粤北地区重要的旅游目的地。 工业型：全安镇。依托靠近中心城区和交通优势，继续发展建材陶瓷、环保餐具、合成材料等制造业，发展精细化工相关联的配套产业，同时依托龙华山温泉资源，发展温泉度假产业。 农产品加工贸易型：依托南雄市丰富的农土特资源，选择黄坑、湖口、南亩、古市四个镇（交通条件较好，现状农产品加工有一定基础），重点发展农产品加工贸易，培育农业产业化龙头企业。 山区生态型：澜河、百顺、帽子峰三个镇地处山区，森林资源丰富，尤其是毛竹、红树衫等，重点发展生态林业、林木资源加工、生态旅游产业。 农业型：邓坊、坪田、水口、油山、主田、江头、界址七镇重点发展优质稻、黄烟种植，养殖，水果等生态农业。 （3）城镇体系空间布局：三心两轴三区 三心：分别为雄州-珠玑主中心、乌迳副中心和帽子峰副中心 ——雄州-珠玑主中心：重点发展商贸物流、旅游服务等现代服务业和现代制造业，优化城市环境和服务配套，打造成为全市生产的组织服务中心和人居环境优美的人口集聚中心。 ——乌迳副中心：优先发展劳动密集型产业，大力推动商贸物流产业，与农业资源相结合，发展农产品深加工，形成南雄东部地区的发展服务核心。 ——帽子峰副中心：依托帽子峰林场盛景、高峡平湖、红色旅游等丰富资源，重点发展生态旅游业和服务于南雄西部林业山区的旅游服务中心。 两轴：分别为南北城镇发展主轴和东西城镇发展副轴 ——南北城镇发展主轴：以韶赣高速和韶赣铁路为依托，整合雄州街道、全安、珠玑、古市、主田等镇，促进要素在主轴线上自由流通，形成南北方向的城镇发展主轴。 ——东西城镇发展副轴：沿着342省道，串联起雄州街道、百顺、澜河、帽子峰、湖口、黄坑、乌迳、界址等镇，引导各镇互补错位分工发展，形成东西方向的城镇发展副轴。 三区：分别为中部城镇优化发展区、东部城镇培育发展区和西部生态发展区 ——中部