经营绩效评价演进、研究与经验借鉴(2003word版本)解析.doc

期末考试论文 演进、研究与经验借鉴 商学院会计学系 专业班级： 财管1201班 学 号： 姓 名： 张敏微 成 绩：  经营绩效评价演进、研究借鉴 一、绩效 企业绩效评价的 美国“科学管理之父”自创立科学管理理论后，尤其以后，企业绩效管理和绩效评价在西方国家开始，得到了较为实践探索和推广应用。上世纪国内的学者和专家已开始重视企业绩效管理和绩效评价问题，一些管理部门和研究机构也进行了许多非常有意的探索。 企业制度伴随的是所有权与经营权的分离众多的不可能直接参与经营企业，这就是美国学着加德纳·米恩斯和阿道夫·所言，的控制权和毫无控制权的所有权将成为公司发展委托代理关系中，委托人与代理人利益目标的不一致和委托人与代理人的信息不对称，决定了企业绩效评价制度的基础。委托代理层级关系决定了绩效评价的适用范围。中国的经营管理是最具代表性的委托行为，而且代理层次多而复杂，企业绩效评价在这里也具有最为迫切的需求。 的激励与约束，委托有共同认证的标准。出现纠纷就需要有的仲裁机构和准则所有者与经营间的这种特殊关系，既相互依存又要互相提防，激励与约束必须同步进行。科学的企业绩效评价结果是关系有机地联系在一起的重要纽带。 （一）经营绩效评价的发展 1. 国外经营绩效评价的发展 自20世纪初杜邦公司运用投资报酬率指标进行业绩评价以来，业绩评价就再也没有逃出理论研究者的视野。近年来，业绩评价更是理论研究和实践的热点。理论界对财务评价问题进行了比较多的研究，对激励机制问题也进行了多方面的分析和探讨。当前，西方发达国家企业内普遍建立了企业激励机制。 下面我们以美国为例探究国外企业经营绩效评价的发展 早在19世纪50年代，美国大型铁路公司创造性地设计了财务和统计报表制度用于监督和评价，以实现成本最小化和利润最大化。19世纪末，泰勒创立了科学管理理论，使人们对企业经营结果的评价不仅注重通过成本降低以实现利润的最大化。美国杜邦公司的高层管理者设计了多个经营和预算指标，其中最重要的指标是投资报酬率，从而形成了综合的财务业绩评价指标体系。 企业绩效评价完善时期 美国管理咨询大师詹姆斯·麦金西在30年代提出，应对企业进行定期的经营管理状况评价，并在评价方法中首先研究企业的外部环境，然后评价企业在该行业中的竞争地位，在此基础上评价企业的战略、管理、财务状况与业务活动。 ⑶企业绩效评价创新发展时期 80年代后期，对企业经营业绩评价形成了以财务指标为主，非财务指标为补充的业绩评价体系。1991年，美国一家咨询公司Stem Stewart发明了EVA(经济增加值)，它是一种基于税后营业收入、产生这些收入所需要的资产投资和资产投资成本的经营绩效财务评定方法。1992年，美国学者罗伯特·卡普兰和大卫·诺顿创建了绩效评价的平衡记分卡。这种方法所采用的考核指标来源于组织的战略目标和竞争需要，它是一种综合性的绩效。20世纪90年代霍尔认为评价企业的绩效应以四个尺度为标准，霍尔提出企业需要有一定的人力资源储备和能恰当评价、奖励雇员的管理系统。 2. 国内经营绩效评价的发展 从1992年开始，我国的一些中小国有企业开始实行年薪制。随着现代企业制度的建立，企业激励机制已成为国企改革的重点之一，也是上市公司所面临的一个重大课题。因此，建立合理的业绩评价体系，对建立完善的企业激励机制具有重要意义。 计划经济时期的企业效益评价 50年代初，为迅速恢复国民经济，国家建立了“统一领导，分级管理”的国有企业计划管理体制。1979年，为简化考核方法，有关部门又将原八项指标改为四项计划考核指标。 改革开放初期。 1978年党的十一届三中全会后，国家对企业的经营考核逐步过渡到以效益为核心的轨道。对每个国有企业来讲，完成或超额完成利润指标逐渐成为第一目标，出现了以包代管。随着国有企业自主权的扩大和市场化程度的提高，以上缴利润这一单一指标对国有企业考核方法不再适应转轨后的国有企业管理的要求。 深化改革建立现代企业制度时期。 1993年党的十四届三中全会明确提出：中国经济体制改革的目标是建立和完善社会主义市场经济体制，国有企业改革的方向是建立现代企业制度。有关部门先后出台了一系列的国有企业管理评价方法： 原国家计委工业企业经济效益考核指标体系 财政部的企业财务通则 ③财政部制定的企业经济效益评价指标体系 ④财政部等四部委制定的国有资本金效绩评价指标体系 ⑤2002年2月22日，财政部、原国家经贸委、原中央企业工委、劳动保障部、原国家计委联合印发了企业效绩评价操作细则。此外，还对各指标的权重进行了修正，使该评价体系更为客观公正，更具有可操作性。 （二）经营绩效评价其对企业竞争力提升的贡献 从美国绩效评价的发展历程看，早期企业绩效评价的目的主要是所有者为对经营者进