全国特种设备安全状况解析.doc

关于2011年全国特种设备安全状况的情况通报 ? 根据《特种设备安全监察条例》的规定，现将2011年全国特种设备安全状况公布如下。 一、???????????????????????? 特种设备的基本情况 （一）特种设备使用情况。 截止到2011年底，全国在用特种设备729.15万台。其中：锅炉62.03万台，压力容器251.54万台，电梯201.06万台， 起重机械171.74万台，场（厂）内专用机动车辆41.03万辆，客运索道863条，大型游乐设施1.64万台（套）。另有气瓶13563.64万只，压力管道83.68万公里。设备总量比2010年增加12.3%。 全国现有持证的特种设备作业人员657.60万人，比2010年增加16.89%，其中2011年考核发证180.02万人。 各类特种设备数量分布如下图所示。 ? （二）特种设备生产情况。 我国现有特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、维修、气瓶充装）单位53899家，持有特种设备许可证54514张。 2011年特种设备生产单位数量分布图 ? ? ? ? ? ? ? （三）特种设备安全监察和检验检测情况。 截至2011年底，全国质检系统共设置特种设备安全监察机构3144个，其中国家级1个、省级32个、市级476个、县级2635个。全国特种设备安全监察人员共11542人。 全国现有特种设备综合性检验机构545个，其中质检部门所属检验机构347个，行业检验机构及企业自检机构198个。另外还有型式试验机构32个，无损检测机构273个，气瓶检验机构1681个。检验机构人员共60697人，其中质检部门所属检验机构25993人。 2011年全国各级质检部门开展特种设备执法监督检查74.89万次，责令整改各类问题24.75万个。特种设备检验机构对382.05万台特种设备及元部件的制造过程进行了监督检验，发现并督促企业处理质量安全问题4.54万个；对82.92万台特种设备安装、改造、维修过程进行了监督检验，发现并督促企业处理质量安全问题22.98万个；对349.29万台在用特种设备进行了定期检验，发现并督促企业处理质量安全问题399.29万个。 二、???????????????????????? 特种设备安全状况 （一）事故总体情况。 2011年全国共发生各类特种设备事故275起，死亡300人，受伤332人。与2010年同期相比，事故总起数减少21起，下降7.09%；死亡人数减少10人，下降3.23%。全年275起特种设备事故中，锅炉41起，压力容器21起，气瓶27起，压力管道6起，起重机械74起，电梯64起，场内专用机动车辆34起，大型游乐设施7起，客运索道1起。2011年万台设备死亡人数为0.595，万台死亡人数控制在国务院安委会下达的特种设备安全生产控制指标之内，事故状况保持平稳态势。 ? 2006年至2011年万台设备事故死亡人数趋势图 （二）事故特点。 全年发生的275起事故中，承压类和机电类特种设备事故分别呈现了不同的显著特点。锅炉、压力容器、压力管道等承压类的事故特征主要是爆炸或泄漏着火。起重机械、电梯等机电类事故的特征主要为倒塌、坠落、撞击和剪切等。 在各类事故中起重机械事故总数最多，主要发生在建设工地、仓储物流和冶金、机械制造行业，分别各占1/3，建设工地的起重机械事故特征主要是倒塌，仓储物流和冶金、机械制造行业事故多为撞击、挤压和坠落；电梯事故多发生在安装、维修保养等作业过程，主要原因是使用管理不当和作业人员违章操作；场内机动车辆主要发生在仓储物流和冶金、机械制造行业的使用环节，多数为叉车。 （三）事故原因。 从事故发生环节来看，全年统计范围事故中，发生在使用环节的事故占79.62％；充装、储运环节的事故占6.64％；安装环节的事故占6.16％；维修改造环节的事故占7.11％；检验环节事故占0.5％。 从技术层面来看，锅炉事故主要发生在小型服务业，其原因主要是企业管理不善，操作人员操作不当；压力容器事故突出体现为快开门压力容器和造纸烘缸事故，其原因主要为快开门压力容器联锁保护装置失效或功能不全，造纸烘缸缺少系统压力控制；气瓶事故主要发生气体充装环节，设备种类体现为氧气瓶和车载气瓶，其原因主要是企业管理不到位，充装前缺少检查；压力管道事故则主要在化肥合成氨企业的工艺管道，其原因主要是超负荷生产，检修维修不到位；电梯事故的主要原因是电梯使用单位管理缺失，电梯故障以及急救处置不当；起重机械事故原因主要是作业现场管理不到位；大型游乐设施事故主要原因是设备缺少维修维护，现场管理不到位。 三、???????????????????????? 2011年特种设备安全监察工作实施情况 一是严格生产源头监管，全面提升特种设备安全质量水平。通过严格准入条件，提高准入门槛，全年对近400