综合档案馆建设项目立项投资建设可行性分析研究报告.doc

第一章 总 论 1.1项目背景 项目建设单位：XX 法人代表： 项目建设负责人： 项目建设地址：XX新安镇 可研项目编制单位：新疆有色冶金设计研究院有限公司XX分院 建设内容：XX县级综合档案馆的建设将为全X提供文书档案、科技档案、专门档案等保存基地。 工程规模：总建筑面积937.84m2，框架结构，地上二层。 建设目标：本项目建成后，将在满足社会各界查阅及利用档案的前提下，大力举办各种展览活动，丰富职工文化生活，对宣传党的路线方针、政策等方面具有重要意义 建设性质：新 建 项目建设期：一 年（2011年） 工程总投资：178.57万元 建设资金来源：全额申请国家财政资金。 1.2承办单位概况 XX始建于1953年6月，地处天山北麓，准噶尔盆地南缘、沙湾县境内，属玛纳斯河流域巴音沟河安集海灌区。X南临乌伊公路、乌奎高速公路和北疆铁路，东西与沙湾县安集海乡毗邻，西北与奎屯市相连，北与XXX、XXX场隔渠相望，南北长22公里，东西宽33公里。全X总面积701平方公里，全X常住人口总人口32110人，流动人口平均为7700人。X是以农为主，以牧为辅，农牧结合的大型国营农场，X场种植规模为18万亩，现以种植棉花为主，以种植小麦、玉米、葡萄、苜蓿为辅。1.3编制依据 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 《X国民经济和社会发展“十一五”计划纲要》； 《档案馆建筑设计规范》JGJ25—2000 《档案工作法规汇编（一）》 《X农牧X场综合档案馆分类方案》（试行） 编制《》委托书； 《投资项目可行性研究指南》； 《XX（新安镇）总体规划》； 1.4项目提出的必要性与可行性 一、是保存兵X精神这座“历史丰碑”的需要。 新疆生产建设兵X是一支特殊的戍边部队，他们不列入军队编制、不拿军饷、不穿军装、不要国家和人民负担；这是一批默默无闻、无私奉献的精英，他们是开发建设新疆、维护民族X结的中坚力量，他们是保持新疆社会稳定和巩固边防的中流砥柱。半个多世纪以来，一代一代的兵X人艰苦奋斗，努力开拓，把戈壁变成良田，把荒漠变成绿洲，创造了塞外胜似江南的人间奇迹，唱响了一曲建设祖国、巩固边疆的壮歌。兵X人在创造巨大物质财富的同时，还不断地升华中华民族绵延数千年的民族精神，创造了一种极为可贵的兵X精神，用血汗铸就了一座不朽的精神丰碑，X综合档案馆的建设将肩负起保存兵X原始真实的“历史信息”的重要使命。 二、是满足社会各界查阅利用的需要。 档案是历史的真实记录，它具有原始性和真实性。所谓真实性，是因为档案是职能活动的原始记录，是一次信息，所以它是原始的、真实的。档案的真实性，原始性决定了它在事实公证、领导决策活动中重要的凭证作用。特别是在市场经济条件下的对区域环境、资源、政策的了解，档案信息最为可靠，也最全面、最方便。现代社会是信息社会。 社会各行各业和广大人民群众为了进行两个文明建设和自己的合法权益，需要及时地了解、掌握各级党委政府及其各部门制发的关于方针政策法规的现行文件。它保存提供的是十几年甚至二十几年前的“历史信息”，这样，社会各界对这些原始真实的“历史信息”及现行文件资料有着广泛的需求，而X场现有档案室无法满足这一社会需求，以致实际上处于无人问津的状况，形成了社会服务领域的一大空缺。因此，加快建设现代化综合档案馆是迫在眉睫的。 三、是大力举办各种展览，提高社会档案意识的需要。 档案馆是要利用现有馆藏档案文献典籍和资料，充分发挥教育基地功能，开辟X场发展情况的永久性档案陈列室，把馆藏资源的潜在优势转化为服务效益现实优势，配合当前形势和中心工作，举办各种不同形式的档案展览，如批判法轮功图片展，X场改造工程纪实图片展，农业病虫害培训图片展。在使广大群众受教育的同时，对档案馆工作有所了解，增强档案意识，深刻认识档案馆的功能，使之成为集查览，馆藏，陈列，教育等功能为一体的综合性档案馆。为提供利用打下基础。 四、是注重基础，拓宽馆藏建设渠道的需要。 加强档案馆的基础业务工作要着力解决馆藏与经济接轨，与社会接轨的问题，核心是要解决馆藏结构不合理，馆藏结构单一的问题：使之与经济联系更加紧密。单纯的源之于党政机关的公务档案，必然会从客观上抑制档案利用率的上升：必须要有齐全完善、内容丰富，能从不同层面反映历史全貌的馆藏，才能满足社会的不同需求，因此，X综合档案馆的工作必须放在档案的征集和收集上，尤其是经济和X场发展联系紧密的，与群众要求紧密的作为重点。通过拓宽馆藏建设的渠道，使馆藏档案从根本上得到改善。变目前馆藏贫乏、单调的“文书档案绾”为馆藏信息贴近大众的“平民档案馆”。 五、是改变X场档案馆藏现状的现实需要。 过去，由于在档案建设方面的重视不够，加上X场本身的可用财力十分有限，现有档案室有库房2间，办公、阅览室1间，总建筑面积62平方米，