规划环的境影响评价技术导则总纲 .pdf

附件二： 中华人民共和国国家环境保护标准 HJ □□□-200□ 规划环境影响评价技术导则 总 纲 Technical Guidelines for Plan Environmental Impact Assessment General principles （征求意见稿） 200□-□□-□□发布 200□-□□-□□实施 环 境 保 护 部 发布 HJ130-200□ 目 次 前 言 II 1 适用范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 总则2 5 规划分析 5 6 现状调查与评价 6 7 环境影响识别与评价指标体系构建 8 8 环境影响预测与评价 9 9 规划方案的环境合理性综合论证 10 10 环境影响减缓措施 12 11 环境影响跟踪评价 12 12 公众参与 12 13 评价结论 13 14 环境影响评价文件的编制要求 13 附 录 A （资料性附录）不同规划阶段介入的规划环境影响评价工作重点 16 附 录 B （资料性附录）规划环境影响评价方法简介 17 I HJ130-200□ 前 言 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评 价条例》，保护环境，防治污染，规范和指导规划环境影响评价工作，制定本标准。 本标准规定了规划环境影响评价的一般性原则、内容、工作程序、方法和要求。 本标准是对《规划环境影响评价技术导则（试行）》（HJ/T130-2003 ）的修订，与原标准相比， 主要修改内容如下： ——调整了导则的结构，按照评价的内容重新进行了章节编排。 ——增加、修改了术语定义，定义规划要素、环境目标、环境敏感区、规划不确定性、累积环 境影响、跟踪评价。 ——修改了评价目的、评价原则、评价范围和评价工作程序等内容，特别重新表述了一致性、 整体性、层次性等评价原则。 ——在规划分析章节增加了规划不确定性分析的内容和要求。 ——在环境现状调查与评价章节增加了已开发区域环境影响回顾性评价的内容和要求，细化了 现状调查与评价的内容。 ——对环境影响识别与评价指标体系构建章节进行了梳理，明确了环境影响识别的内容和目的， 明确了环境目标与评价指标间的关系，明确了指标体系构建的方法和指标值的确定原则。 ——细化了环境影响预测与评价的内容、方法和要求，增加了规划开发强度预测、对生态系统 结构和功能影响预测与评价、资源环境承载力评估等的内容和要求，对某些类型的规划提出了进行 风险预测与评价、人群健康风险分析、清洁生产水平和循环经济分析的要求。 ——增加了规划方案环境合理性综合论证章节，提出了规划方案环境合理性论证和对区域可持 续发展影响论证的内容、方法和要求，明确了不同类型规划的论证重点，明确了规划调整的原则、 内容和要求。 ——重新表述了环境影响