环湄洲的湾区域发展规划环境影响报告书.pdf

环湄洲湾区域发展规划环境影响报告书 (简 本) 福建省环境科学研究院 二 一一年三月 评价单位 ：福建省环境科学研究院 院 长：徐 波 (高级工程师) 环评工程师号B22130021000 评价证书 ：国环评证甲字第2202 号 发证单位 ：国家环境保护部 委托单位 ：泉州市发展和改革委员会、莆田市发展和改革委员会 协作单位 ：上海市环境科学研究院、河海大学 项目负责人 ：陈益明 (高级工程师) 环评工程师号A22020030500 编制时间 ：二一一年三月 目 录 前 言 1 1 规划概况及规划分析 3 1.1 区位、范围 3 1.2 规划定位 3 1.3 规划发展目标、规模5 1.4 规划布局 5 1.5 近中期规划重大建设项目12 1.6 规划的协调性初步分析14 1.7 规划实施的环境影响识别45 1.8 环境目标及指标要求45 2 区域环境概况 47 2.1 自然环境概况47 2.2 社会经济环境概况48 2.3 资源分布与利用现状66 2.4 生态敏感区 70 2.5 区域环境质量现状及变化趋势70 3 资源环境承载力评估 81 3.1 水资源承载力81 3.2 土地资源承载力89 3.3 海洋环境容量及承载力93 3.4 大气环境容量及承载力 109 3.5 区域资源环境承载力综合评估 116 4 规划实施的中长期环境影响趋势分析 117 4.1 规划实施的中长期大气环境影响趋势 117 4.2 规划实施的中长期海洋环境影响 118 4.3 规划实施的中长期陆域生态环境影响 119 4.4 规划实施的社会环境影响 121 5 规划实施的环境风险 122 5.1 环境风险识别 122 5.2 重点产业区环境风险及对策 130 5.3 管线环境风险及对策 133 5.4 海洋环境风险及防范对策 134 5.5 小结 137 6 规划方案的环境合理性分析及优化调整意见 139 6.1 规划方案的环境合理性初步分析 139 6.2 规划方案的优化调整初步意见 141 7 评价结论 144 环湄洲湾区域发展规划环境影响报告书(简本) 前 言 海峡西岸经济区是我国沿海经济带的重要组成部分，在全国区域经济发展布局 中处于重要地位，尤其是对促进海峡两岸合作交流具有重要作用。2009 年 5 月， 国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，明确了以福 建省为主体的建设海峡西岸经济区的总体要求、战略定位和发展目标。“加快建设海 峡西岸经济区” 已上升为国家战略。 为深入贯彻科学发展观，促进区域经济、社会与环境的协调发展，充分汲取发 达国家和我国先发地区资源环境代价过大的教训，确保区域经济发展过程中不走“先 污染、后治理”老路，环境保护部组织开展环渤海、海峡西岸、北部湾、成渝和黄河 中上游能源化工区等五大区域重点产业发展战略环境影响评价工作，旨在推动五大 区域环境保护优化经济增长新格局的形成，实现区域经济可持续发展并确保中长期 的生态环境安全。其中由上海市环科院牵头进行海峡西岸经济区重点产业发展战略 环境评价(简称“海西战略环评”) 已完成并通过环保部的验收。 海西战略环评根据海西区的资源环境特征、产业发展基础等条件，从宏观尺度 和战略层面对海西经济区重点产业的发展和布局提出了要求和建议，对指导海西经 济区又快、又好发展具