当前农村信用社安全防范状况及发展趋势.pdf

月入万元陆金所1 元投资送大红包 /action/EfUFnm 获取豆丁赚钱总收入超6 万元的方法 qq1173896236 浅谈当前农村信用社安全防范状况及发展趋势 农村信用社是目前我国金融系统营业机构最多，网点分 布最广，员工人数最多，直接承担第一线支持社会主义新农 村建设任务最重的农村金融机构。由于其独特的营业环境和 二级法人经营管理方式等原因，使它与国内商业银行在安全 防范工作有了很大差距。 一般来说，银行案件主要由内部人员作案（含内外勾结） 和外部人员作案这两大类案件构成。前者主要是通过强化内 控机制管理加以防范控制，这是银行内设稽核、监察、纪检 部门的主要管理职能，而后者则是以防范外部人员作案为主 要业务的银行内设保卫部门主要管理职能。单从以外防为主 的公安保卫部门职能方面考虑，我认为应该根据农村信用社 当前安全防范状况从以下几个方面加大投入构建发展农村 信用社对外安全防范体系。 一、当前农村信用社安全防范基本情况 1998 年人民银行总行农村金融管理司下文要求全国农 村信用社三年实现营业机构安全设施全面达标，这本来是促 进农村信用社安全保卫工作的良好机遇，但由于农村信用社 管理部门的频繁变更和农村信用社普遍经营效益不佳等原 因，人民银行这项三年达标计划未能取得预期效果。据了解， 1 我省农信社营业机构安全防范设施达标率落在全国各商业 银行之后，差距主要表现在营业网点视频监控系统未联网： （一）农村信用社使用入侵报警系统情况。 入侵报警系统是指利用传感技术和电子信息技术探测 并指示非法进入或企图非法进入设防区域的行为，处理报警 信息发出报警信息的电子系统或网络（俗称自动报警系统）。 据了解，农村信用社网点、金库目前普遍安装了这类自 动报警系统步防后报警信号一般都直接与当地公安110 报警 中心连接。在目前视频监控系统未能联网的各营业网点，自 动报警系统是农村信用社的主要技防设施。农村信用社目前 主要装备的入侵报警系统品种较多，其中，在农村信用社营 业网点大量使用的主打报警系统的CK238 系列产品，它经济 适用，性能可靠。CK238 系列产品不但可用于自动布防报警， 它还是各营业柜台的一线防抢报警器，它可根据当时情况选 择现场鸣笛报警或选择现场静音报警而 110 接警等延时方 式。经过几年来的使用观察，这种CK238 系列报警器以其技 术性能可靠，乡村维护简便，不但不过时，而且还能与目前 新上市的视频监控系统相连接实现资源共享，优劣互补。 （二）省农村信用社成立前尚未制定出台技防产品准标 准或准入技术标准. 由于农村信用社的管理机构和其他商业银行有一个很 大的不同，那就是它没有总行一级的全国性管理机构，从 2 1996 年 11 月从农业银行脱钩以来，经历了农村金融改革办 公室、人民银行、银监局三个部门管理时期，因管理体制的 变动问题，农村信用社没有象其他银行那样从总行直接制定 下达各项技防设施产品技术标准或相应技防产品品牌型号， 基本上没有形成全国农村信用社系统的技防设施系列的技 术标准。 据我们调查了解，一些已安装电视监控的网点，因设备 性能差，未能发挥应有作用。事实上也是如此，在省农村信 用社成立之前，由于没有制定相应的产品准入技术标准，基 层信用社对技防产品性能也一知半解，通常只买最低价中标 产品，因此很容易上当吃亏。往往投资数十万的安防设备使 用不久就变成一堆废铁，这种教训很多。 （三）物防方面情况。 物防一般指在银行重要防范部位专门设置的以达到阻 止不法分子入侵保护员工生命安全和财产安全为目的的障 碍物体。如柜台防弹玻璃、钢筋水泥柜台、金库门、移动式 金库、联动门等。物防设施近两年发展较快，因其技术含量 低，价格便宜，安装快捷，防范作用明显，特别是公安部86 号令颁布后，对农村信用社安全防范建设起了很大的促进作 用，物防达标率大幅提高，使营业网点抢劫案、盗窃发案率 大幅减少，增强了临柜人员和客户的安全感。 二、农村信用社安全防范体系的发展趋势 3 随着农村信用社体制的深化改革和中国银监会公安部 对全国银行业金融机构安全保卫工作管理力